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國際金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻變化，面對新的國際國內(nèi)形勢，如何推動首都新一輪科學(xué)發(fā)展，是全市面臨的重大課題。9日至10日，市委市政府召開工作務(wù)虛會，圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，研究探討建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京，推動首都新一輪科學(xué)發(fā)展的思路。市委書記劉淇強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握首都發(fā)展的規(guī)律性特點(diǎn)，提升城市發(fā)展的內(nèi)在活力和動力，瞄準(zhǔn)高端，主動發(fā)展，著力推動世界城市建設(shè)。市委副書記、市長郭金龍，市人大常委會主任杜德印，市政協(xié)主席陽安江，市委副書記王安順出席并發(fā)言。

郭金龍分析了首都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。他指出，要深入思考和謀劃首都長遠(yuǎn)發(fā)展，保持首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一要樹立大消費(fèi)理念，著力擴(kuò)大消費(fèi)。把提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力與優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境結(jié)合起來，積極釋放消費(fèi)需求；提高城鄉(xiāng)居民收入，落實(shí)各項(xiàng)消費(fèi)刺激政策，提高消費(fèi)信心；圍繞建設(shè)國際商貿(mào)中心城市，提升消費(fèi)層次，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)；把握新城建設(shè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造機(jī)遇，進(jìn)一步繁榮消費(fèi)市場。二要保持投資平穩(wěn)較快增長。政府各部門要轉(zhuǎn)變職能，把綠色審批通道機(jī)制常態(tài)化，使“綠通”變“普通”；繼續(xù)做好土地儲備工作，堅持多儲快供；充分發(fā)揮投融資平臺作用，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)提升高端產(chǎn)業(yè)的投資比重；高度重視加強(qiáng)與央企的合作，積極爭取符合首都產(chǎn)業(yè)定位的高端產(chǎn)業(yè)入駐。三要促進(jìn)外需恢復(fù)性增長，繼續(xù)按照出口份額不減少、位次不降低的目標(biāo)，支持有實(shí)力的優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，帶動產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)出口；充分發(fā)揮北京作為國際城市、奧運(yùn)城市的優(yōu)勢，大力調(diào)整引資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提升利用外資水平；積極吸引各類國際組織、跨國公司地區(qū)總部落戶北京，加快建設(shè)世界城市。

郭金龍指出，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是明年全國經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)。北京作為首都，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面理當(dāng)走在全國前列。明年的重點(diǎn)工作是全面推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，理順“一區(qū)十園”的關(guān)系，充分發(fā)揮示范區(qū)效應(yīng)；促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把淘汰落后生產(chǎn)能力與搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)結(jié)合起來，結(jié)合首都功能定位，積極引進(jìn)和建設(shè)一批重大高端制造業(yè)項(xiàng)目；認(rèn)真做好首都生態(tài)文明建設(shè)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，大力倡導(dǎo)綠色生活方式。

郭金龍強(qiáng)調(diào)，在加快體制機(jī)制創(chuàng)新方面，我們要下決心理順各類功能區(qū)的園區(qū)管理體制，解決園區(qū)布局分散、發(fā)展空間較窄、功能不突出等問題；大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域，發(fā)揮好市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；下大力氣深化改革，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，努力形成部門與區(qū)縣配合、政府與社會協(xié)同、干部與群眾攜手共促發(fā)展的好局面。在提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展水平方面，我們要把城鄉(xiāng)結(jié)合部改革發(fā)展和新城建設(shè)作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)縣政府是推動一系列重大規(guī)劃落實(shí)的責(zé)任主體，各部門職責(zé)要明確、服務(wù)要到位，同時要積極探索農(nóng)村土地集體所有制框架下的發(fā)展問題。在著力保障和改善民生方面，我們要繼續(xù)加大統(tǒng)籌力度，全面加強(qiáng)就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生等工作，著力推進(jìn)社會保障制度整合、推動義務(wù)教育均衡化、調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。在著力解決城市服務(wù)管理難點(diǎn)問題方面，要立足做好“四個服務(wù)”，圍繞增強(qiáng)服務(wù)功能，積極研究人口規(guī)模調(diào)控，著力緩解交通擁堵，加大垃圾治理力度，全力保障城鄉(xiāng)供水安全，提高城市供熱保障水平，在解決人口資源環(huán)境矛盾上，不斷取得新的進(jìn)展。

兩天的務(wù)虛討論中，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)們就明年全市工作和首都新一輪發(fā)展熱烈討論，查找問題，分析原因，提出對策，在推動首都新一輪科學(xué)發(fā)展上形成了共識。

劉淇在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的新水平。他說，通過務(wù)虛會，大家形成了共識：一是要切實(shí)認(rèn)清國情國力變化對首都工作提出的新要求，從大國首都的定位來思考和謀劃北京的建設(shè)和發(fā)展。“人文北京、科技北京、綠色北京”是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，屬于指導(dǎo)思想、發(fā)展理念的范疇，是回答怎樣發(fā)展的問題；“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”是首都城市發(fā)展的目標(biāo)，是回答建設(shè)什么樣的城市問題；建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)，是對首都建設(shè)發(fā)展的方向和前景的描述；世界城市是國際城市中的高端形態(tài)，既是落實(shí)國務(wù)院對首都城市規(guī)劃批復(fù)的應(yīng)有之義，也是我們國家被推向世界前臺后首都工作的一個新的奮斗方向。二是要深刻認(rèn)識首都工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高首都各項(xiàng)工作的水平。特別是要深刻認(rèn)識新形勢下首都的功能定位和首都資源優(yōu)勢，強(qiáng)化“四個服務(wù)”，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，以發(fā)展來提高服務(wù)水平。三是要始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，處理好總量結(jié)構(gòu)與發(fā)展的關(guān)系，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的過程中不斷調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化來加速發(fā)展、增加總量，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；處理好人口資源與發(fā)展的關(guān)系，要從發(fā)展的角度來分析和解決首都現(xiàn)代化建設(shè)中的人口資源問題，以科學(xué)發(fā)展來解決人口資源問題，以解決人口資源問題推進(jìn)科學(xué)發(fā)展；處理好利益機(jī)制與發(fā)展的關(guān)系，要讓人民共享發(fā)展成果，在建立健全人民利益保障機(jī)制中形成發(fā)展合力、增強(qiáng)發(fā)展活力。四是要解放思想、深化改革。在服務(wù)型政府建設(shè)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理、鼓勵自主創(chuàng)新、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)一步加大改革力度，不斷增強(qiáng)首都科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。五是要高度重視維護(hù)首都穩(wěn)定的極端重要性，抓實(shí)抓好平安北京的各項(xiàng)工作，抓好社會建設(shè)，建設(shè)和諧穩(wěn)定的首善之區(qū)。

劉淇最后對總結(jié)今年工作統(tǒng)籌研究安排明年工作提出要求：一是要圍繞著確保首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快制定和落實(shí)建設(shè)“人文北京”、“科技北京”、“綠色北京”的行動計劃，不斷提高推動首都科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是要圍繞著提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力建設(shè)高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)體系。三是要圍繞著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和活力，進(jìn)一步深化政府職能轉(zhuǎn)變，完善加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向，構(gòu)建高效的服務(wù)型政府。四是要圍繞著推動自主創(chuàng)新，形成適應(yīng)國際競爭和市場需求的先進(jìn)生產(chǎn)力。五是要圍繞著推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力推動郊區(qū)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展。六是要圍繞著構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)，不斷提升保障和改善民生的水平，努力推動“人文北京”建設(shè)。

市委、市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣負(fù)責(zé)同志出席會議。

（來源：北京日報）