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《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的頒布實施，是黨中央、國務(wù)院從國家戰(zhàn)略高度，著眼于深化文化體制改革和應(yīng)對當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢變化，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。財政部門將按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，積極加大財政支持力度，努力落實并完善相關(guān)財稅政策，大力推動我國文化產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

一、創(chuàng)新財政支持方式，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)融資平臺

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量資金投入，主要應(yīng)通過市場籌措資金。因此，要按照市場經(jīng)濟要求和公共財政理念，研究制定符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和文化產(chǎn)業(yè)特點的財政扶持政策，轉(zhuǎn)變財政直接投資方式，積極探索通過貸款貼息、設(shè)立投資基金等方式，鼓勵社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，促進實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投資主體和投資渠道的多元化，利用資本市場拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道，構(gòu)建完善的文化產(chǎn)業(yè)投融資體制。

設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金是借鑒成熟資本市場“產(chǎn)業(yè)投資基金”運作模式，由發(fā)起人定向募集，委托專業(yè)機構(gòu)管理基金資產(chǎn)，主要采取股權(quán)投資方式解決文化產(chǎn)業(yè)融資問題的一種探索和嘗試。由財政部門發(fā)起設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，可以充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動金融機構(gòu)和大型國有企業(yè)等社會資金投入，搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。按照中央要求，財政部正在會同相關(guān)機構(gòu)發(fā)起設(shè)立中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金，由中央財政注資引導(dǎo)，吸收國有骨干文化企業(yè)、大型國有企業(yè)和金融機構(gòu)認購，由專門機構(gòu)進行管理，實行市場化運作，通過股權(quán)投資等方式，支持文化企業(yè)上市融資，推動資源重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進國家文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、加大財政投入力度，促進重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加大財政投入，是促進文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要保障。落實好《規(guī)劃》，必須進一步加大財政投入力度，制定完善稅收優(yōu)惠政策，支持文化產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，從而帶動社會資本投入，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

按照《規(guī)劃》提出的要求，財政部門將進一步加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式，支持國家級文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持文化產(chǎn)業(yè)重點項目及跨區(qū)域整合，支持國有控股文化企業(yè)股份制改造，支持文化領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)，支持大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口。同時，將進一步落實并細化相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，加大稅收扶持力度。財政支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，一是要積極推進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營和重組，培育骨干文化企業(yè)；二是要積極推進文化與科技的融合，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)升級；三是要積極推進建立健全文化市場，遵循市場規(guī)律，建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系；四是要積極推進加快政府職能轉(zhuǎn)變，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三、支持文化體制改革，加快培育文化市場主體

深化文化體制改革，是促進文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。落實好《規(guī)劃》，必須首先支持深化文化體制改革，以體制機制的創(chuàng)新，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

按照中央關(guān)于深化文化體制改革的總體部署，近年來，各級財政部門一方面繼續(xù)加大公益性文化事業(yè)投入，加強以農(nóng)村為重點的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，更好地滿足人民群眾基本公共文化需求；另一方面，積極支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，通過制定和完善相關(guān)財稅優(yōu)惠政策，幫助彌補改革成本，并且“扶上馬，送一程”，促進其面向市場，培育成為真正合格的新型文化市場主體。今后，財政部門將按照中央要求，會同有關(guān)部門進一步完善相關(guān)財稅優(yōu)惠政策，有計劃、有步驟地推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，力爭打造一批有實力、有活力的國有或國有控股的文化企業(yè)，使之成為文化市場上的主導(dǎo)力量，帶動我國文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

四、加強資產(chǎn)財務(wù)監(jiān)管，確保提高國家投資效益

加強資產(chǎn)財務(wù)監(jiān)管，是促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保證。落實好《規(guī)劃》，必須按照科學(xué)化、精細化管理要求，做好文化企業(yè)資產(chǎn)和財務(wù)管理工作，確保國有資產(chǎn)保值增值，提高國家財政資金使用效益。

（來源：新華網(wǎng)）