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http://www.86xian.com 發布日期：2009-10-09 中關村多媒體創意產業園 關注度：
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南寧高新技術產業開發區創建于1988年，1992年被國務院批準為國家級高新區，總規劃面積43.7平方公里。2001年年底，南寧市委、市政府為加快園區經濟發展，決定對南寧高新區實行封閉式管理。近年來，南寧高新區發展迅速，逐步形成電子信息、生物工程及制藥、機電一體化、新材料等優勢產業，是廣西壯族自治區眾多開發區中產業聚集程度最高、配套最成熟的園區，同時也是廣西發展高新技術的重要基地。
20多年斗轉星移，20多年滄桑巨變，這個以燃燒的火炬作為標志的高新區，在南寧點燃如火的創業激情，將寂靜的田園變成創新創業的沃土，荒僻的城郊變成開發開放的前沿。經過20多年的發展，如今南寧高新區已成為國內外企業投資和科技人員創業的樂土，成為國內最具活力的高新技術產業開發區之一。
“綠城明珠”健康快速發展
南寧高新區，曾經是一片貧瘠的土地，變革的力量讓這個地處我國西南部的高新區一躍成為全國發展速度最快的高新區之一，更有“綠城明珠”的美譽。在國際金融危機的形勢下，南寧高新區經濟保持健康較快增長，應對國際金融危機取得初步成效。
今年1-8月，南寧高新區實現規模工業產值115.56億元，同比增長22.49%，完成全年目標任務的60.8%；實現全社會固定資產投資38.83億元，同比增長60.825%，完成年度目標任務的51.34%；財政收入7.0665億元，同比增長15.48%，完成年度任務的54.44%。
這是一組讓人喜上眉梢的數字，而南寧高新區在應對國際金融危機中的成績還不僅這些，在其他方面也取得一定成效。
南寧高新區上半年財政收入下行勢頭趨緩，降幅收窄。由于受經濟形勢及國家財稅政策調整的影響，地方財政收入四大稅種——營業稅、增值稅、企業所得稅、個人所得稅都呈下降態勢，增幅均有所回落。1-6月，南寧高新區財政收入同比增長9.54%，增幅較一季度提高5.54%。全社會固定資產投資進展情況好于預期，6月份南寧高新區有8個新增投資項目，新增投資額6725萬元；上半年完成投資27.06億元，完成年度目標任務的35.78%。
此外，南寧高新區還有一組數字讓人不由心生敬意：今年上半年，南寧高新區工業產品出口降幅有所收縮，1-6月工業產品出口額達3200萬美元，同比下降28%，但降幅較一季度縮小了4.2%。
在全力以赴確保經濟健康較快增長的同時，招商引資、園區建設、社會事務管理、體制機制創新、作風效能建設、黨建等各項工作在南寧高新區得到順利推進，成效明顯，為經濟健康較快發展創造了良好的條件。
特色優勢產業造就強勢高新區
南寧高新區位于南寧市西北部，這里曾經是南寧西郊心圩江畔的一片魚塘和農田。20多年來，南寧高新區產業發展從零起步，堅持從源頭上引進大企業、大項目，從存量上大力扶持骨干企業，從產業鏈上重點培育行業龍頭企業，逐步形成了生物工程及制藥、汽車零配件與機電產品制造、電子信息三大主導產業。
南寧高新區大力實施工業強區戰略，三大特色優勢產業加快發展。今年1-6月，南寧高新區生物工程及制藥、汽車零配件及機電產品制造、電子信息產品制造三大產業累計實現產值64億元，同比增長30.2%，占規模產值總量的74.43%，對園區規模工業產值增長的貢獻率達55.05%，拉動工業增長16.2%。
作為西南出海大通道和廣西北部灣經濟區中心城市的南寧，是我國著名的最適合人居的綠城，既不可能像柳州那樣依托傳統制造業加快發展，也不可能像百色、河池那樣大力發展資源型新興工業基地，而是選擇借鑒上海、深圳、成都等城市的經驗，大力發展高新技術產業、金融業和服務業，減少城市污染，增強城市的集聚和輻射能力。
廣西生物資源較為豐富，生物技術獨具優勢。為此，南寧高新區制定了生物工程及制藥產業發展思路，通過產學研結合，增強企業技術創新和產品創新能力，使生物工程及制藥產業成為高新區的特色優勢產業。目前已擁有生物工程及制藥企業近200家，主要集中在中藥制藥、生物化工、生物食品、生物農業等領域。安力泰美詩、楓葉藥業等一大批生物醫藥企業研發生產出擁有自主知識產權的產品。國家實行《藥品生產質量管理規范》（ＧＭＰ）強制認證以來，一批ＧＭＰ異地改造項目迅速落戶南寧高新區，形成醫藥產業聚集效應。
軟件產業是南寧高新區另一個主導產業。南寧高新區主要依托南寧軟件園和南寧高新區軟件人才小高地發展電子信息產業，現有規模工業企業9家，其中豐達電機、勝美達電機、平方軟件、德意數碼、亞奧數碼、大象信息、金業電子等已成為廣西頗具影響的電子信息企業。在軟件產業領域，廣西90%以上的軟件企業集聚在南寧，而南寧90%以上的軟件企業集聚在南寧高新區。外界一致對南寧高新區在軟件產業方面的發展給予高度贊譽，因為南寧高新區在短短的幾年時間內匯聚了眾多的軟件企業和軟件開發管理人才，在廣西壯族自治區軟件成果商品化、產業化和國際化發展中獨領風騷。
在汽車零配件及機電產業方面，南寧高新區重點發展汽車燈具、散熱器、中冷器、專用汽車、電力設備及其自動化產品、儀器儀表等。
南寧高新區突出集約發展，走集群化、規模化發展之路，從扶持單個企業向扶持產業集群方向轉變。對園區現有的三大主導產業，采取一產業一思路、一企業一思路的發展理念，實行龍頭不大引龍頭、配套不夠搞配套、技術不強引技術、資金不足注資本引資金等具有較強針對性的措施，促進園區產業配套，加快構筑園區大產業。
隨著一座座廠房拔地而起，一個個項目順利開工，南寧高新區工業結構調整成效顯著、特色優勢產業不斷凸顯，高層次人才不斷顯現已經成為打造南寧高新區的重要力量，成為推動園區經濟發展的主力軍。
同時，通過20多年的不懈努力，南寧高新區建立了較為完善的科技創新體系，科技創新能力不斷提高，孵化了一批具有較高科技創新能力和發展潛力的高科技企業，取得了一大批科技創新重要成果。
創新實現跨越
探究南寧高新區快速發展的道路可以發現，創新是做好高新技術產業集群這篇大文章的畫龍點睛之筆。
“創新”二字，實際上已道出了南寧高新區的成功秘訣——高速發展，源于創新不息。創新不息，使南寧高新區創寫了多年持續高速發展的驕人業績。
思路決定出路，思路乃成敗之關鍵。作為坐落在廣西壯族自治區首府南寧的一個國家高新技術產業開發區，創新思路尤其重要。國際金融危機來襲之后，南寧高新區管委會迅速制定應對策略，統一認識，堅定信心，始終保持昂揚的斗志和積極進取的精神狀態：堅定“信心比黃金重要”的理念，堅定“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”的信心，堅定必勝的決心。南寧高新區在注重提升發展素質，增強發展能力，注重凝聚群眾力量，著力破解發展難題的同時，注重創新發展機制，煥發發展活力，進一步加大改革創新力度，建立健全符合科學發展觀要求的管理體制和運行機制。
南寧高新區以完善“七通一平”服務體系為載體，大力開展“三個年”活動。
面對當前嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨的發展任務，南寧高新區堅持把采取“非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策”的要求切實轉化為促進工作的具體措施，具體抓好“七通一平”服務體系建設，一是抓信息靈通；二是抓資金融通；三是抓人才流通，幫助企業實施各類人才計劃，及時滿足企業人才和勞動用工需求，帶動和幫助返鄉農民工就業；四是抓服務溝通；五是抓政策暢通，加強政策扶持，及時兌現扶持資金，增強企業應對國際金融危機的信心；六是抓生活便通；七是抓法規順通。今年南寧高新區出臺了《關于承接產業轉移扶持暫行辦法》、《關于促進工業企業發展專項資金管理辦法》、《關于扶持企業技術創新的若干規定》、《關于扶持第三產業發展的獎勵辦法》等應對國際金融危機的四項配套政策，認真做好企業申請政策扶持指導工作，確保優惠政策和扶持措施落實到位，目前已為4家企業兌現政策扶持資金656萬元。
南寧高新區在抓好“七通”的基礎上，努力踐行全心全意為投資者服務的理念，積極倡導“想方設法把麻煩留給自己、千方百計把方便留給客商、著力為投資者排憂解難、全心為投資者獻計出力”的工作作風，推進服務企業和項目建設工作制度化、規范化、標準化，打造一個全方位、無縫隙、綜合性、全程化的高端服務平臺。
南寧高新區的多方位服務創新，贏得園區企業一致贊譽。南寧高新區緊抓創新作風效能建設，切實轉變作風，抓好落實；在深刻領會采取“非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策”要求的基礎上，提出了一系列作風效能建設新理念、新辦法。
一是勇闖“四區”，永葆“四勁”。南寧高新區敢于打破思想上的“誤區”、開拓觀念上的“盲區”、克服體制上的“難區”、突破機制上的“禁區”，始終保持立大志創大業的“闖勁”、知難而進不怕風險的“硬勁”、面對矛盾迎接挑戰的“拼勁”、銳意進取永不言敗的“韌勁”。
二是全面推行“一線工作法”。南寧高新區大力營造“先干不爭論、先試不議論、先做不評論”的干事創業氛圍，全面推行“決策在一線形成、工作在一線開展、創新在一線體現、問題在一線解決、成效在一線檢驗”的“一線工作法”。
三是實施嚴格的“三無”執行法。南寧高新區對經過廣泛征求意見、充分醞釀討論作出的工作部署，堅持“無條件、無障礙、無阻力”執行，確保政令暢通，做到說了算、定了干、干則能成，高效率、快節奏強力推進各項工作。
四是完善督察考核機制。南寧高新區建立健全“分管領導分項督察和紀檢監察專項督察”工作機制，嚴格實施“最嚴肅的服務承諾制，最嚴格的限時辦結制，最嚴謹的首問責任制，最嚴厲的責任追究制”，做到工作有布置、推進有檢查、落實有反饋、成效有考核，確保各項工作抓出實效。
南寧高新區依靠技術創新、思路創新、服務創新，實現了經濟健康較快發展。南寧高新區正快馬加鞭，向建設成為廣西北部灣經濟區最重要的加工制造業基地、高科技產業聚集基地、高素質人才創新基地和高科技成果轉化基地的目標邁進。
多措并舉譜寫發展新篇章
南寧高新區的發展日新月異，未來南寧高新區將從一個輝煌走向另一個輝煌。
南寧高新區黨工委書記、管委會主任李曉東表示，他們將進一步明確目標，強化措施；咬定發展目標任務不放松，緊緊圍繞“推進大創新，引進大項目，狠抓大投入，培育大企業，構筑大產業，實現大跨越”的發展思路，努力推進實現五大目標，即發展要有大貢獻、層次要有大提升、功能要有大提高、排位要有大躍升、形象要有大改善。
今年，南寧高新區力爭完成規模工業產值190億元，同比增長35.01%，完成固定資產投資75.63億元，同比增長69%，完成財政收入12.98億元，同比增長35.46%，努力推進全面實現南寧市委、市政府下達的年度發展目標任務，全力以赴保持經濟健康較快增長。
如何實現上述目標？一方面，南寧高新區將以項目為中心，千方百計擴大投資規模；堅持把擴大投資規模作為保持經濟快速增長重大舉措放在今年經濟工作的首位，層層分解任務，形成“千斤重擔人人挑，人人身上有指標”的工作推進局面；敢于打破常規，在“投、引、找”上下功夫。
另一方面，南寧高新區將進一步幫扶企業渡過國際金融危機這一難關，深入實施“解困、扶持、服務”工程；牢固樹立“危機服務”理念，強化服務意識，增強服務能力，深化服務內容，提高服務質量，完善“七通一平”服務體系，踐行全心全意為投資者服務的理念，倡導“想方設法把麻煩留給自己、千方百計把方便留給客商、著力為投資者排憂解難、全心為投資者獻計出力”的工作作風，努力創造良好的服務環境。
南寧高新區將努力引進大項目，大力增強園區經濟發展后勁。李曉東表示，招商引資是壯大園區經濟規模、增強園區經濟實力、促進園區經濟增長的有效途徑。南寧高新區將依托中國—東盟自由貿易區建設和南博會這個大平臺，大力發展外向型經濟；依托廣西北部灣經濟區開發建設，努力打造廣西北部灣經濟區最重要的高新技術產業基地；依托建設區域性國際城市的優勢，加快總部經濟的發展；緊緊抓住東部產業轉移重大機遇，加快使南寧高新區成為推進工業化和城市經濟發展的“領跑者”。
南寧高新區將加快培育大企業，進一步增強大企業對產業發展的引領作用。今年南寧高新區力爭新增億元工業企業10家，培育主營業務收入超10億元企業要有新突破，億元企業的產值規模要有新突破，進一步增強億元企業對經濟增長的引領作用。
南寧高新區將不斷努力增強企業自主創新能力，推動創新型園區建設。重視自主創新，增強自主創新能力，是高新區破解發展難題、轉變經濟發展方式推動產業升級的重要途徑。
南寧高新區還將進一步抓好園區管理，創建區容優美、環境友好型示范工業園；同時深入開展學習實踐科學發展觀活動，確保取得扎實成效。
“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄�！薄�20多年來，南寧高新區堅持以“發展高科技，實現產業化”為宗旨，把發展作為第一要務，開創出南寧工業經濟和高新技術產業的一方新高地，初步形成配套服務設施健全、城市化功能較完善的新城區�，F在，南寧高新區正站在新的歷史起點上，醞釀新變化，譜寫發展新篇章。
（來源：中國高新技術產業導報）
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