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http://www.86xian.com 發布日期:2009-08-18 中關村多媒體創意產業園 關注度:
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自上世紀90年代初國家級高新區成立以來,我國眾多國家級高新區經過了近20年的快速發展,已成為全國經濟增長快、投資回報率高、發展前景廣闊的經濟增長點。在經過了近20年的發展后,國內外高新區產業呈現出怎樣的發展趨勢呢?為此,《科學時報》記者專訪了中國科學學與科技政策研究會常務理事、青島社科院經濟戰略與管理研究所所長隋映輝研究員。
國際化和區域創新網絡化趨勢顯著
隨著全球國際化的步伐加快,高新區已經成為全球研發、生產和服務外包等價值鏈接的重要基地,“規范化、網絡化、國際化”已逐漸成為世界科技園區的三大發展標準。
隋映輝提出,在第六屆世界科技園區大會上提出了世界科技園區今后發展的三大新標準,即“規范化、網絡化、國際化”。據此,科技園區的產業發展應該做到:一是符合生態環保要求,做到科技、經濟、社會與自然的和諧發展;二是突破園區內的企業跨越國界限制,通過網絡運作在世界范圍內吸引投資,進行技術合作和市場開拓,加快形成世界范圍內的園區產業鏈網絡。
“隨著以高新區為依托的科研機構的國際合作、科技人才的跨國流動和科技企業間的技術產品交流不斷加強,高新區產業發展日益呈現出明顯的國際化趨勢。”隋映輝告訴記者,“如新加坡在中國蘇州等地建設的科技工業園,IBM、微軟、英特爾、法國電信等一批世界500強企業和跨國公司在北京中關村園區設立了65家研發機構、112家分支機構,聯想收購IBM全球PC業務,一舉成為全球第三大PC制造商等例證都充分說明了這一國際化趨勢。”
此外,隨著國際化趨勢的進一步增強、國際競爭和對創新發展的重視,世界高新區將朝著建立區域創新網絡的方向發展。
隋映輝解釋說:“通過區域創新網絡的自由開放,確保各要素的自由流動。同時促進技術、資金、人才等發展要素的自發組合,使企業能夠適應迅速變化的市場和技術條件,也促進企業和供應商、客商之間的共同學習和靈活的調控,推動企業與市場緊密結合的技術創新,進而獲得競爭優勢。”
“美國硅谷、印度班加羅爾軟件園、中國臺灣新竹科技工業園等的成功,主要就是取決于各種要素在區域的資本和社會網絡中的有效組合和流動。”隋映輝強調。
集群發展和專業園區建設是關鍵
隋映輝指出,在未來的發展中,為了適應激烈的市場競爭,高新區將更加專業化,主要表現為按照園區主導產業發展要求,以某類核心產品基地建設為主,進行專業化、規模化生產,成為知識經濟時代科技園區的發展特色。科技園在某個專業或某項技術上的世界領先性,將進而形成園區整體的核心競爭力。
通過園區企業不斷的聚集、流動、淘汰和融合,形成具有特色的企業群體,形成具有競爭力的高技術產業鏈或產業集群,是世界著名高新區成功的一條重要經驗。
“現在高新區產業的成功越來越取決于集群發展和專業園區建設。”隋映輝表示。
高新區與城市創新緊密結合
隨著全球網絡化發展,高新區依托所在城市或地區的資源優勢,不僅僅滿足科技研發、技術轉化和創業創新需求,更將完善金融、中介、商務、交通、居住、娛樂、運動、休閑等服務軟件,構成一個以高新區為基礎的完整的城市綜合體。
隋映輝介紹,高新區通過城市創新域、產業鏈以及創新資源和實體網絡的整合、互動將各個城市有機地連接起來,形成了城市創新圈及產業聚集帶。如20世紀70年代,日本發展電子工業,城市產業活動開始脫離對傳統生產資源和運輸條件的依附,向新興產業和地區轉移,最終形成筑波科學城以及北起北海道,包括東部地區,西南至“硅島”九州的高新區(帶)。
在國內,高新區也逐漸由原來的單一功能區逐步向具有多功能的綜合性高新區轉變,許多高新區實行“一區多園”的模式。例如,上海的“一區六園”,南京的“一區三園”等。蘇州、青島、重慶等地也采取綜合型的開發模式。綜合性的功能區將是高新區發展的一個重要趨勢。
越來越重視循環經濟
“建設循環經濟園區是高新區產業未來發展的一個趨勢。未來高新區循環經濟的發展趨勢,將主要體現在產業內循環經濟由粗放走向集約、產業間循環經濟協作不斷深入,園區環保建設與循環經濟協同發展等方面。”隋映輝指出。
隋映輝認為,循環經濟的推進,將有利于園區內產業集約化和集聚化的發展,實現產業增長與環境保護的協同發展,進一步提高高新區經濟可持續發展能力。
其次,科技地產對土地等資源的集約利用、與環境的和諧相生和對產業的提升等日益受到關注,高新區將逐步減少用土地直接引進企業,而以環境為前提的統一規劃、以節約為目標的集約開發利用、以產業提升成為未來高新區產業的發展趨勢。
“目前,發達國家對我國高新區項目投資進行了調整轉型。”隋映輝說,正如我們所看到的,由于中國在節能、新能源、環保等產業規模將達到3000億美元,日本將逐漸退出家電、纖維等勞動密集型產業,轉而考慮在中國設立日中節能環保高新區。
高新區產業轉型、轉移加快
由于全球性資源、勞動力成本、環境、市場等綜合因素影響,資本向外擴張和產業轉移的需求強烈。高新區產業開始從勞動密集型產業向資本、技術密集型產業轉變,從制造業項目向服務業項目轉變。
隋映輝介紹,隨著長三角、珠三角等高新區大批產業和一些國內外企業逐步開始轉移,我國各地高新區根據各自的發展狀況,有選擇地引進項目,堅持科學發展。具體來說,東部高新區產業優先發展高新技術產業、裝備制造業和現代服務業,淘汰和轉移低層次劣勢產業,積極培育新興產業,提升區域產業的整體競爭力;中西部高新區通過吸取沿海地區引進外資的經驗教訓,努力控制和減少高消耗,高污染和低水平的勞動密集型產業及重復性項目的大量進入。
“此外,我國高新區還應學習發達國家的先進經驗,重視政府公共服務的品種和能力的提升,而不僅僅只是關注服務的態度和效率,做好公共服務建設。”隋映輝建議。
(來源:科學時報)