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“抓緊啟動(dòng)第五版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂，持續(xù)推動(dòng)清單事項(xiàng)縮減。”國(guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(zhǎng)王善成在近日國(guó)家發(fā)展改革委舉行的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措專題新聞發(fā)布會(huì)上介紹說。

據(jù)王善成介紹，國(guó)家發(fā)展改革委將按照《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》部署要求和《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》有關(guān)工作安排，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度設(shè)計(jì)，將其作為一項(xiàng)重大改革任務(wù)推進(jìn)。全面開展效能評(píng)估，在重點(diǎn)領(lǐng)域加快形成體系性準(zhǔn)入安排。在破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘方面，進(jìn)一步加大典型案例排查、歸集、通報(bào)、約談、整改力度，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入難題，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造更加公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

7月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。為把黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署落到實(shí)處，切實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家稅務(wù)總局等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》（以下簡(jiǎn)稱《若干舉措》），作為落實(shí)《意見》的配套政策舉措。

王善成表示，近年來，在放寬民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入方面，國(guó)家出臺(tái)了不少政策，也取得了一定進(jìn)展，但一些地方和部門仍然存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不合理準(zhǔn)入限制的情況，阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。近期印發(fā)的《意見》對(duì)“持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘”提出了明確要求，就是要解決民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入過程中遇到的各種不平等問題，在制度上行動(dòng)上把市場(chǎng)準(zhǔn)入各項(xiàng)要求落實(shí)好。

據(jù)王善成介紹，自2018年我國(guó)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度以來，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部等有關(guān)部門，緊密圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)，規(guī)范整合全國(guó)性清單，全面清理地方性清單，建立“全國(guó)一張清單”的管理模式，從制度層面明確，清單之外各類經(jīng)營(yíng)主體皆可依法平等進(jìn)入。為持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制放寬，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以清單修訂為抓手，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部等有關(guān)部門，先后共印發(fā)實(shí)施四版清單，穩(wěn)步縮減清單事項(xiàng)，形成了較為成熟的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系。

王善成指出，近年來，通過地方上報(bào)、信訪、公開信息搜集、開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估等方式，多渠道發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘線索，推動(dòng)各地方、各部門暢通涉企投訴渠道，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一起、破除一起”，抓好典型案例整改，共通報(bào)5批87個(gè)案例，有效規(guī)范了一批設(shè)置歧視性準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)、名準(zhǔn)實(shí)不準(zhǔn)等行為。目前已經(jīng)完成第六批典型案例線索收集，核實(shí)后將向社會(huì)公開發(fā)布。

“建立違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例歸集和通報(bào)制度，推動(dòng)形成各有關(guān)部門、各級(jí)政府協(xié)同聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效保障了相關(guān)案例尤其是涉及民營(yíng)企業(yè)案例的摸排、歸集、核查、督辦、整改。”王善成強(qiáng)調(diào)。（記者 李爭(zhēng)粉）

（來源：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)）