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從創(chuàng)新政策先行先試到原始創(chuàng)新策源地，從鏈接全球創(chuàng)新資源到大力培育新動(dòng)能，從騰籠換鳥加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)……三十年芳華，中關(guān)村已經(jīng)成為我國創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟，建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的核心支撐。 　　

2017年，中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)總收入預(yù)計(jì)達(dá)到5萬億；獨(dú)角獸企業(yè)67家，占據(jù)了全國一半、全球的近四分之一。2017年11月2日，美國《福布斯》網(wǎng)站報(bào)道稱，美國商業(yè)資源企業(yè)“專家市場”公司公布了2017年度全球最大科技城市排名，北京位列第一，柏林和舊金山分列第二、三名。因?yàn)橹嘘P(guān)村的卓越表現(xiàn)，北京第一次超越了擁有硅谷的舊金山成為世界第一大科技城市。 　　

新思想標(biāo)定新方位，新時(shí)代應(yīng)有新作為。站在三十而立的歷史起點(diǎn)，中關(guān)村應(yīng)如何擔(dān)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的先發(fā)引領(lǐng)者，做新時(shí)代的合格“答卷人”？ 　　

中關(guān)村管委會(huì)主任翟立新用“一個(gè)核心任務(wù)、兩個(gè)工作抓手、三個(gè)引領(lǐng)作用”來概括。一個(gè)核心任務(wù)，就是當(dāng)好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的旗手，把推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化作為核心任務(wù)。兩個(gè)工作抓手，就是在北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮主要載體作用和加快中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。發(fā)揮三個(gè)引領(lǐng)作用，就是通過政策引領(lǐng)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善服務(wù)體系；通過產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，打造具有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)；通過區(qū)域引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)十六區(qū)、京津冀、全國創(chuàng)新發(fā)展，率先建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。 　　

發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”作用 引領(lǐng)支撐北京科創(chuàng)中心建設(shè) 　　

“我們是一支研發(fā)機(jī)器人深度神經(jīng)芯片的科技團(tuán)隊(duì)，在中關(guān)村的政策扶持下獲得了投資。”地平線機(jī)器人CEO余凱告訴科技日報(bào)記者，地平線現(xiàn)在做的事情與美國同行相比是在同一個(gè)起跑線上。 　　

2017年11月24日，全國首個(gè)地方性支持促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策——《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》發(fā)布，按照這一規(guī)劃，到2020年，中關(guān)村將在人工智能領(lǐng)域形成具有國際競爭力和技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群。 　　

為破除制約科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性障礙，尊重科技創(chuàng)新規(guī)律和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，中關(guān)村正在按照“一產(chǎn)一策”“一企一策”“一類一策”的思路，著力打造具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)和具有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群。 　　

圍繞促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策需求，中關(guān)村會(huì)同相關(guān)部門研究提出科技人員成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策等新一批政策建議，已由科技部牽頭征求了財(cái)政部、國稅總局等9部委意見，下一步將修改完善政策建議并深入研究論證，推動(dòng)盡早出臺；圍繞人才政策需求，服務(wù)外籍人才引進(jìn)、在華居住便利化等，研究形成了《關(guān)于深化中關(guān)村人才管理改革 構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機(jī)制的若干措施》，在相關(guān)部委司局形成一致意見的基礎(chǔ)上，爭取由中組部牽頭相關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。此外，將進(jìn)一步推動(dòng)“1+6”“新四條”“京校十條”“京科九條”等政策更好地落地見效。 　　

“改革的目的是要破除制約創(chuàng)新發(fā)展的思想障礙和制度藩籬。中關(guān)村積極探索政策先行先試，積極搭建平臺、整合資源，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動(dòng)創(chuàng)新主體之間深度合作，形成了央地、軍地、社會(huì)各方共同參與的協(xié)同創(chuàng)新體系，使創(chuàng)新活力充分釋放。”翟立新說。 　　

事實(shí)上，為支撐北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，中關(guān)村先行先試和“放管服”改革一直在持續(xù)深化。比如，率先開展了科技成果“三權(quán)”、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收、股權(quán)激勵(lì)、科研經(jīng)費(fèi)管理、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、全國性場外交易市場等重大試點(diǎn)，10余項(xiàng)試點(diǎn)政策已推廣至全國或其他國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。 　　

2017年4月，中關(guān)村出臺“1+4”資金政策體系，調(diào)整后的“1+4”政策體系更加聚焦重大科技創(chuàng)新成果和新興產(chǎn)業(yè)集群，更多投入到適宜企業(yè)成長和發(fā)展的環(huán)境建設(shè)和優(yōu)化上，更加有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體了解政策、用好政策。 　　

拉動(dòng)“新三駕馬車” 不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力 　　

中關(guān)村創(chuàng)業(yè)公社。云貝殼新風(fēng)系統(tǒng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)正在緊鑼密鼓地工作。負(fù)責(zé)人朱海濤對記者說：“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)遇到了千載難逢的好時(shí)代。黨的十九大報(bào)告明確指出‘加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持’，這就是我們信心的來源。” 　　

距離創(chuàng)業(yè)公社一街之隔的3W咖啡中關(guān)村店。20家初創(chuàng)企業(yè)正在集中辦公。短短幾年的時(shí)間里，這間創(chuàng)業(yè)咖啡店從創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺到企業(yè)服務(wù)平臺，從北京中關(guān)村走向深圳、廣州等10個(gè)城市。 　　

中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街運(yùn)營公司董事長姚宏波告訴記者，作為我國第一個(gè)規(guī)模化聚集高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的生態(tài)街區(qū)，正加大探索模式創(chuàng)新和服務(wù)升級力度，加強(qiáng)對中小企業(yè)、初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的支持，打造全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源聚合平臺。 　　

中關(guān)村前沿技術(shù)創(chuàng)新中心。地平線機(jī)器人技術(shù)團(tuán)隊(duì)正在調(diào)試自動(dòng)駕駛模擬系統(tǒng)。

“團(tuán)隊(duì)研發(fā)的高級駕駛輔助系統(tǒng)已可投入量產(chǎn)，自動(dòng)駕駛原型車也測試成功。”地平線機(jī)器人技術(shù)算法副總裁黃暢告訴記者，這使得我國深度學(xué)習(xí)算法應(yīng)用在全球競爭中處于領(lǐng)先位置。 　　

過去，中關(guān)村從13億人中選人才，現(xiàn)在，中關(guān)村放眼全球選人才。如今，中關(guān)村的人才結(jié)構(gòu)正發(fā)生著巨大的變化，一批全球頂尖科學(xué)家，也開始入駐我國企業(yè)的研究院和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)行同步研發(fā)，瞄準(zhǔn)領(lǐng)先一步，成為中關(guān)村創(chuàng)新企業(yè)的重要追求。 　　

2017年12月24日，北京市加快建設(shè)北京量子信息科學(xué)研究院工作座談會(huì)在中關(guān)村軟件園召開，北京量子信息科學(xué)研究院宣布成立。作為新型科研機(jī)構(gòu)，學(xué)院將打破原有的科研單位人員編制化、工資額定化的模式，實(shí)行與國際科研機(jī)構(gòu)接軌的人員聘用制、薪酬靈活化等模式，引導(dǎo)國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域研究人員以全職、雙聘方式參與研究院工作。 　　

人才與技術(shù)在中關(guān)村的聚集，直接加速了資本的快速涌動(dòng)。而資本的聚集，又加速了中關(guān)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每一次創(chuàng)業(yè)投資的注入，企業(yè)都如竹筍般“節(jié)節(jié)高升”。數(shù)據(jù)顯示，中關(guān)村吸引的創(chuàng)業(yè)投資案例和金額，占全國的三分之一以上。在中關(guān)村，資本已成為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的重要力量。 　　

2017年10月，專注機(jī)器人芯片研究的地平線宣布完成由英特爾領(lǐng)投的近億美元A+輪融資。10月底，聲學(xué)前沿技術(shù)及人工智能交互公司聲智科技宣布獲得近億元融資。11月，首汽約車獲得百度、蔚來資本領(lǐng)投的B+輪7億元融資，加快構(gòu)建“資本+智能汽車+AI+品質(zhì)出行平臺”的新出行生態(tài)。12月，金山云完成3億美元的D輪融資，全國乃至全球的資本寒冬中，中關(guān)村的前沿科技企業(yè)卻感受不到一絲寒意。 　　

“在中關(guān)村，如果一個(gè)項(xiàng)目足夠好，那么你需要考慮的問題不是去哪找投資，而是選擇哪個(gè)風(fēng)投。”一位創(chuàng)業(yè)者感嘆。 　　

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月底，中關(guān)村示范區(qū)上市公司總數(shù)達(dá)到318家，已公開發(fā)行的公司首發(fā)募集資金合計(jì)約2960億元人民幣，其中創(chuàng)業(yè)板企業(yè)首發(fā)募集資金合計(jì)約540億元。同時(shí)，示范區(qū)新三板掛牌企業(yè)數(shù)量大幅增長，掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)1618家，占全國新三板掛牌企業(yè)總數(shù)的13.88%。 　　

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 率先構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 　　

一個(gè)充分競爭、互聯(lián)的時(shí)代，是幾個(gè)頭部與眾多長尾的時(shí)代。如果一個(gè)領(lǐng)域有人能獲勝，那一定是頭部的人。 　　

高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。 　　

對于處在新時(shí)代的中關(guān)村而言，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方式轉(zhuǎn)變、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。 　　

事實(shí)上，作為自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地的中關(guān)村，始終瞄準(zhǔn)世界科技創(chuàng)新前沿趨勢進(jìn)行超前布局，人工智能芯片、腦部手術(shù)機(jī)器人、量子點(diǎn)光譜儀、液態(tài)金屬材料及應(yīng)用……目前，中關(guān)村已經(jīng)在人工智能、原創(chuàng)新材料、生物科技等領(lǐng)域涌現(xiàn)了一系列重大創(chuàng)新成果，累計(jì)創(chuàng)制國際標(biāo)準(zhǔn)307項(xiàng)，在部分技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“跟跑者”到“領(lǐng)跑者”的角色轉(zhuǎn)變。 　　

新的前沿技術(shù)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造了新需求，增加了新價(jià)值，拉動(dòng)了新就業(yè)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷向中高端邁進(jìn)。 　　

2017年11月6日，寒武紀(jì)科技公司發(fā)布新一代人工智能芯片,該芯片采用與“阿爾法狗”類似的深度學(xué)習(xí)技術(shù),適用范圍覆蓋了圖像識別、安防監(jiān)控、智能駕駛、無人機(jī)、語音識別、自然語言處理等人工智能的重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域。 　　

寒武紀(jì)公司首席執(zhí)行官陳天石告訴記者，與傳統(tǒng)芯片不同，寒武紀(jì)的人工智能芯片模擬大腦的神經(jīng)元和突觸，一條指令即可完成一組神經(jīng)元的處理。這種計(jì)算模式在做智能處理時(shí),比如識別圖像,效率要比傳統(tǒng)芯片高幾百倍。 　　

2017年12月20日，經(jīng)過兩年的不懈努力，中關(guān)村人工智能初創(chuàng)企業(yè)地平線成功發(fā)布中國首款全球領(lǐng)先的嵌入式人工智能“中國芯”，以“算法+芯片+云”的旗幟性成果，打造了創(chuàng)新性的中國方案。 　　

余凱告訴記者，未來地平錢還將繼續(xù)攻克底層核心技術(shù)難題，將人工智能領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里，從人工智能大國邁向強(qiáng)國。 　　

全球首家云端智能機(jī)器人運(yùn)營公司達(dá)闥科技，國內(nèi)惟一在白色家電市場實(shí)現(xiàn)大量應(yīng)用的人工智能芯片供應(yīng)商北京云知聲信息技術(shù)有限公司，推出世界首臺室溫液態(tài)金屬打印機(jī)的“夢之墨”團(tuán)隊(duì)……隨著面積上萬平方米的中關(guān)村前沿技術(shù)創(chuàng)新中心投入使用，繼創(chuàng)業(yè)大街、智造大街之后又一新地標(biāo)在中關(guān)村崛起。 　　

“為推動(dòng)北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，中關(guān)村管委會(huì)此前啟動(dòng)了重大前沿技術(shù)企業(yè)培育工作。‘十三五’期間，每年將面向全球挖掘和扶持30到50家擁有全球領(lǐng)先的重大前沿技術(shù)的企業(yè)。”中關(guān)村管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著北京市前沿技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍逐漸培育壯大，除了中關(guān)村核心區(qū)，在本市其他區(qū)域，也將設(shè)立這樣的前沿技術(shù)創(chuàng)新中心。 　　

數(shù)據(jù)顯示，2017年1—11月，中關(guān)村大數(shù)據(jù)、集成電路、智能硬件、智能機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)、生物醫(yī)藥醫(yī)療器械等六大重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)總收入32179.7億元，同比增長14.7%，占示范區(qū)總收入的76.2%。從具體領(lǐng)域來看，電子信息領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)總收入16831.0億元，同比增長14.4%，增速較前三季度提升1個(gè)百分點(diǎn)；先進(jìn)制造和新材料領(lǐng)域保持快速增長，同比分別增長20%和15.8%。新能源及節(jié)能領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域增速平穩(wěn)，同比分別增長10.6%和10.1%。 　　

優(yōu)化營商軟硬環(huán)境 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化 　　

“政府工作不僅要繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施等‘硬環(huán)境’，更要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境，在‘軟環(huán)境’上有新突破。”1月3日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)。 　　

對于寸土寸金的北京而言，要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化營商環(huán)境，淘汰低端產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)高精尖經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“硬件”。 　　

剝掉“白菜幫”，要做“白菜心”。什么才是“白菜心”？在北人集團(tuán)董事長張培武看來，“高精尖”就是北京所需要的“白菜心”。為了這個(gè)“白菜心”，北人集團(tuán)所屬的老印刷機(jī)械廠房變身為亦創(chuàng)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園。 　　

中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街、中關(guān)村智造大街，中關(guān)村西三旗（金隅）科技園……一個(gè)個(gè)貼有“高精尖”標(biāo)簽的新地標(biāo)代替了海淀圖書城、海龍大廈，金隅建材工業(yè)基地這些老地標(biāo)，疏解整治，淘汰了低端產(chǎn)業(yè)，為創(chuàng)新發(fā)展提供了承載空間，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。 　　

與硬環(huán)境相比，獨(dú)特的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是中關(guān)村的核心競爭力之一。近年來，中關(guān)村“雙創(chuàng)”服務(wù)體系不斷完善，形成了由97家創(chuàng)新型孵化器、29家大學(xué)科技園、26家特色產(chǎn)業(yè)孵化平臺為代表的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，有活躍的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)商會(huì)、民辦非企業(yè)組織超過500家，形成了以中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街、中關(guān)村智造大街、“回+”雙創(chuàng)社區(qū)為代表的特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。前不久，科技部火炬中心公布的2017年國家備案眾創(chuàng)空間名單中，北京有Plug and Play China、中航創(chuàng)城等43家眾創(chuàng)空間入選。 　　

在翟立新看來，中關(guān)村服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，靠的不是簡單地集聚創(chuàng)新要素和主體，不是簡單的提供政策優(yōu)惠，而是形成有利于“要素聚合、主體協(xié)同、文化融合、環(huán)境友好”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，包括高校院所、科技企業(yè)、優(yōu)秀人才、創(chuàng)業(yè)投資、孵化服務(wù)、創(chuàng)新政策等六大要素，形成了由眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新型孵化器、大學(xué)科技園、知識產(chǎn)權(quán)、律師、會(huì)計(jì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。 　　

精準(zhǔn)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)和潛力企業(yè)，建立天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，實(shí)施“千人計(jì)劃”“海聚工程”“高聚工程”“雛鷹計(jì)劃”，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、科技中介等創(chuàng)業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)，為北京市科技創(chuàng)新基金公開遴選母基金管理機(jī)構(gòu)，推出“創(chuàng)業(yè)通”“加速通”“認(rèn)股權(quán)貸款”等專門面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品……中關(guān)村的“雙創(chuàng)”服務(wù)已由提供基礎(chǔ)服務(wù)的1.0時(shí)代、提供增值軟服務(wù)的2.0時(shí)代，演進(jìn)到創(chuàng)業(yè)資源共享融合、專業(yè)垂直、生態(tài)多維的3.0時(shí)代。 　　

數(shù)據(jù)顯示，2017年1—11月，中關(guān)村示范區(qū)新設(shè)立科技型企業(yè)26253戶，日均新設(shè)立科技型企業(yè)79家；其中，11月當(dāng)月中關(guān)村示范區(qū)新設(shè)立科技型企業(yè)2458戶。 　　

日前，北京針對新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務(wù)以及科技服務(wù)業(yè)等十個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)出臺《指導(dǎo)意見》，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 　　

“科技創(chuàng)新的金字塔之巔就是高精尖產(chǎn)業(yè)。如果說2016年國務(wù)院《‘十三五’國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是高精尖的‘立春’，2017年的北京‘雨水’豐順、草木萌動(dòng)，那么，2018年初出臺的‘構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)北京出系列文件’不啻是‘驚蟄’的春雷陣陣，北京的高精尖產(chǎn)業(yè)獨(dú)具整合全球創(chuàng)新資源的生態(tài)，十大產(chǎn)業(yè)草繁林茂、千舟競發(fā)，作為在這片土地上生長的無人駕駛創(chuàng)業(yè)公司，馭勢科技深感奮斗的幸福。”馭勢科技CEO吳甘沙的點(diǎn)贊說出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的心聲。

（來源：科技日報(bào)）