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中國制造2025領域的利好政策接連出臺。

國務院11月27日印發《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2025年，覆蓋各地區、各行業的工業互聯網網絡基礎設施基本建成。在此之前，從國務院發文支持創建“中國制造2025”國家級示范區，十六部門印發《發揮民間投資作用推進實施制造強國戰略指導意見》，鼓勵民資參與到智能制造，到工信部出臺《高端智能再制造行動計劃(2018-2020年)》，鋪路資源循環和綠色制造，再到公布2017年智能制造試點示范項目名單……中國制造2025政策落地和產業化布局全面推進。產業升級是中國制造業的必經之路，一系列政策密集發布，將助推中國制造業向價值鏈中高端邁進。

智能制造再迎政策紅包

智能制造產業政策陸續落地。國務院日前印發《意見》指出，圍繞推動互聯網和實體經濟深度融合，聚焦發展智能、綠色的先進制造業，構建網絡、平臺、安全三大功能體系，增強工業互聯網產業供給能力，持續提升我國工業互聯網發展水平，深入推進“互聯網+”，形成實體經濟與網絡相互促進、同步提升的良好格局，有力推動現代化經濟體系建設。

《意見》提出到2025年，覆蓋各地區、各行業的工業互聯網網絡基礎設施基本建成，工業互聯網標識解析體系不斷健全并規模化推廣，基本形成具備國際競爭力的基礎設施和產業體系。

11月23日，國務院辦公廳發布《關于創建“中國制造2025”國家級示范區的通知》，對“中國制造2025”國家級示范區創建工作進行全面部署。《通知》指出，通過創建示范區，鼓勵和支持地方探索實體經濟尤其是制造業轉型升級的新路徑、新模式。我國也將在產業配套、創新支撐等方面對示范區進行政策支持。

為了進一步激發民間投資活力，引導民營制造業企業轉型升級，加快制造強國建設，工信部、發改委、科技部、財政部等十六個部門日前聯合印發《關于發揮民間投資作用推進實施制造強國戰略的指導意見》。圍繞《中國制造2025》，通過一系列措施和保障，破解制約民間投資的體制機制障礙，發揮民營企業在制造業領域主力軍和突擊隊的作用，激發民間投資活力，培育壯大新動能，改造提升傳統產能，促進制造業向高端、智能、綠色、服務方向發展。

此外，為了推動發展高端再制造、智能再制造，工信部于近期正式出臺《高端智能再制造行動計劃(2018-2020年)》。根據《計劃》，未來三年，我國將聚焦醫療影像設備、重型機床及油氣田裝備等關鍵領域，以及增材制造、特種材料、智能加工、無損檢測等綠色基礎共性技術在再制造領域的應用，進一步促進再制造產業不斷發展壯大。無獨有偶，經過近半年的遴選工作，2017年智能制造試點示范項目名單已基本確定，進入公示環節。共有來自北京、上海、廣東、浙江、江蘇、新疆等25個省市區的97個試點項目入圍，此次試點示范項目不但包括石化、鋼鐵、有色、航空、汽車、制藥等多個傳統制造業產業，還涉及航天、航空、高端裝備制造、機器人、增材制造、新能源等我國正在積極發展的戰略新興產業。據悉，三年來，工信部共遴選確定206個智能制造試點示范項目，其中工業互聯網創新應用項目28個，試點示范的行業和區域逐步擴大，目前已覆蓋30個省(自治區、直轄市)、82個行業。明年計劃新遴選100個左右試點示范項目，到2020年共遴選300項以上智能制造試點示范項目和150個左右智能制造標桿企業。

智能業升級成我國經濟最大風口

隨著各項產業政策逐步落實，智能制造在未來制造業發展中扮演的角色將更加重要，智能制造是中國制造業轉型升級邁向中高端、邁向全球價值鏈的中高端的主攻方向和核心點。在政策助力下，智能制造毫無疑問將是未來中長期最具增長潛力的產業領域，成為未來一段時期我國經濟最大風口。多家券商研報認為，制造業升級將是明年投資的主線。

一方面，互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，變革傳統制造業生產線孕育投資機遇。不少地方紛紛發布制造業吸引外資新計劃。上海市就提出聚焦高端制造、智能制造和綠色制造，將對就業、經濟發展、技術創新貢獻大的外商投資項目予以支持。

中國工程院院士盧秉恒表示，和歐美等國相比，我國工業體系較為完善，內需市場巨大。例如，發展高端數控機床將促進汽車、航空航天、裝備制造領域的水平提升，而這些行業均有完備的產業鏈和巨大的市場需求。據市場咨詢機構眾誠智庫總裁楊帆介紹，2016年，我國智能制造產業產值達到1.4萬億元，從2011年開始，過去5年年均增長率都超過20%，預計到2020年產值將達到3萬億元。

另一方面，除了帶動制造業的整體轉型升級外，還將創造新一輪產業機遇。5G、半導體、物聯網、新能源等肩負中國技術趕超的戰略性新興產業成為社會熱點。中國工程院院士鄔賀銓曾表示，智能制造涉及集成電路、自動控制、新一代通信技術等眾多領域，其發展勢必促進這些信息技術子行業的發展。國家統計局發布的數據顯示，今年上半年，戰略性新興產業工業部分和高技術制造業增加值同比分別增長10.8%和13.1%，增速分別高于規模以上工業3.9和6.2個百分點。工業機器人、民用無人機、新能源汽車、集成電路、鋰離子電池、太陽能電池、光電子器件等新興工業產品均保持了快速增長。

電子信息產業核心技術亟待突破

智能制造既能夠提升傳統制造業的競爭力，又能夠形成新的增長點。在智能制造浪潮下，信息技術與制造業融合，對芯片、5G、物聯網等核心技術的自主創新提出更高要求。

近年來，我國電子信息產業不斷實現突破，核心電子器件與國外差距由15年以上縮短到5年，支撐裝備核心電子器件自主保障率從不足30%提升到85%以上，在中國5G第二階段測試中，中國通信企業和外國知名通信巨頭同臺競技，表現優異。其中，華為和中興的各項測試指標完成最好。5G時代，中國通訊企業有望實現領跑世界。

不過，整體來看，推動我國產業向產業鏈、價值鏈、創新鏈中高端轉移，電子信息行業依然任重道遠。當前，我國電子信息產業核心技術仍顯薄弱，需要緊緊抓住突破核心技術這一“牛鼻子”，加快實現新轉型。正如工信部副部長劉利華所言，我國電子信息產業要加快構建從基礎研究、技術研發到產業化的協同創新機制，加強系統創新和重點突破相結合，集中優勢資源，持續推動核心技術發展。

（來源：中國產業信息網）