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在我國經濟社會快速發展、面臨經濟轉型、產業升級的時候，人們發現，我國的高等教育培養理論型、學術型專業人才的學校比較多，培養應用技術型、技能型專業人才的學校比較少；同時，以知識傳授為主的傳統高等教育供給使大學畢業生獲取的知識和技能不能滿足新的人才需求，這些現象直接引發出的后果之一是：一方面大學畢業生難以找到適合的崗位，另一方面用人單位表示學校培養的人才與社會脫節，用得好、留得住的人才匱乏，很難找到合適的專業人才，尤其是在服務業、制造業以及一些新業態領域，由此存在“供與需”的結構性矛盾，高校人才培養看似出現了“產能過剩”，造成了就業難和人才浪費。從高校本身來講主要是人才培養模式缺乏創新、專業結構僵化畸形所致，是有效供給不足的結構性“產能過剩”。

因此，要想化解這種“過剩”就需從勞動力的“供給側”改革下手，而推進創新創業是其有效途徑和長久的治理之道。 　　

首先，創新創業強調需求導向。可以說，需求導向意識的強化是破解“產能過剩”的前提，因為需求導向是供給側的指揮棒，它有效避免高校在人才培養上的閉門造車、自娛自樂，促使高校以社會需求為杠桿、為動力。同時，創新創業改變大學生被動學習、缺乏動手能力和社會適應能力的積習。要創業，大學生首先得了解行業，行業需要什么知識，創業者就會主動學習什么。隨著產業升級變革，需求會不斷變化，要求大學生不斷更新學習內容、自己動手來解決創業過程中的困難和問題，實現與社會發展的有效對接。因而，當創新創業真正融入人才培養的全過程的時候，它實際承擔了將理論與實踐融為一體且更突出實踐應用的重任，培養出既具備理論知識又有創業意識和技能的大學生。 　　

其次，創新創業驅動課程體系更新，專業結構調整，挑戰現有的人才培養模式，從內在構架上為破解“產能過剩”提供有力支撐。長期以來大學的課程體系以傳統知識結構的完整性為閉環，當高校把具備穩定性與成熟性的傳統知識變成教科書的時候，這種知識往往具有滯后性，加上施教者可能存在的惰性，知識更新相對較緩。高校的專業盡管以行業、產業為基礎，但行業、產業發展的新成果、新要求難以在大學專業中得到及時反映，這種模式下的人才輸出以賣方市場為主，自然對買方市場的動態顧及不足。創新創業連接的是新知識、新技術、新業態，大學生參與創新創業必然直通市場與社會，學校那些與社會脫節的知識學生不愿學、與社會需求脫節的專業學生不愿選，迫使學校在課程體系和內容上及時更新，優化專業使之更有生命力和競爭力，在培養模式上不斷創新。 　　

再次，創新創業帶動就業、形成高水平就業。自主創業本身是一種就業，同時，創業需要幫手、需要各種團隊，自然會帶動就業。盡管大學生的創業目前還有一些以碎片化、低層次、低業態、簡單勞動付出等形式呈現，但這只是初創時的現象，很多都已轉向或正在轉向于以專業知識和智力為動能的創新型創業。創新型的創業者是社會經濟發展的中堅力量，他們站在創業、發展的最前沿，有意識地去挖掘生活中、社會上或者制造業、物流業、服務業中尚未完善的環節、尚未開發的領域或尚未應用的新技術，探索創業之道。成功了的創新，遲早能轉化為市場化、商業化的創新成果，并帶動市場化群體的創業；而市場化群體的創業推進，又廣泛地帶動了各行各業的社會就業。 　　

當創新創業成為高校人才培養的一種新常態、新主體之后，高校人才供給側會呈現一種新的變化，一是原始創新型人才供給增加。原始創新型人才主要從事基礎科學研究，他們是國家長遠競爭力的人力資本基礎。當這些理論研究與社會需求有更緊密的聯系和目標指向時，研究者會獲得更豐富的土壤，形成更大的創造力，從而造就更多的人才。二是技術創新型人才供給大量增加。技術技能型人才是聯結科學發現與工程應用之間的紐帶，把科學家創造的包含著可能迸發巨大生產力的科研成果轉化為實際生產力。我國正處于制造業大國向制造業強國轉變的升級換代期，除政府引導外，創新創業者必然會主動探究市場需求，按市場調節機制涌入目前人才匱乏的技術創新行業。同時，技術創新產業的興盛也會吸引和帶動人才發展。 　　

大力推進創新創業，要從三個層面做好工作。 　　

從政府層面來說，亟待對高等學校進行政策性引導，加快催生一批特色鮮明的應用技術型大學。對許多地方高校而言，應用型轉型和推進創新創業是一個事物的兩個方面，它們相輔相成，轉型需要創新，創新在轉型中升華。2015年10月，教育部、發改委、財政部聯合出臺《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，明確類型定位和轉型路徑，并首批批準了100所高校先試先行，但轉型實施到批量產出符合社會需求的新型技術型人才還有一個較長的過程，需要政府著力培育。 　　

從高校層面來看，重點在人才培養模式的創新。在這個系統工程中，除了專業和課程體系的變革外，師資隊伍建設尤其需要補短板，針對現有教師理論知識豐富而實踐應用能力不夠的狀況，大力培養“雙師型”教師，特別是地方院校，讓“雙師型”教師成為培養“雙創”人才的一支生力軍；在教學方法上推進問題導向式教學，以及翻轉課堂、網絡課堂的應用，鼓勵邊學邊做，在系統學習中運用好碎片式學習等新形式；以產教融合、校企合作，主動服務區域，服務新產業、新業態、新技術為突破口，加快融入區域經濟社會。 　　

從大學生來說，主要是創新創業意識和創新創業能力的養成。一要強化創新思維訓練。大學生不是都要在大學期間開辦公司，但大學生肯定不能只是埋頭讀幾本理論書籍，考幾門功課，拿個學位證就滿足了，而是要在求學的道路上努力求新，形成不斷開拓、不斷追求、推陳出新的“理念”與“精神”。二要形成“學中做”“做中學”的長效機制。有創新創業經歷的大學生往往具有腳踏實地、吃苦耐勞的精神以及不怕失敗、勇于嘗試的毅力，他們也更知道需要學什么，同時，具有創新創業經驗和技能之后就會大膽地接觸新事物，敢于在新的產業端去搏擊，挖掘項目，創辦實體，創業能力得到巨大提升，這正是包括制造業、服務業等在內的既需要奉獻精神也需要技術能力的行業所歡迎的。 　　

總之，相對于傳統人才培養模式以知識體系為核心、高校供給什么社會接受什么而言，創新創業人才培養模式以問題導向為牽引、能力體系為核心，從實踐到理論再到實踐，高校供給以社會需求為導向，是當前高校人才培養“產能過剩”破解的有效途徑。

（來源：光明日報）