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自中國提出“一帶一路”倡議以來，在沿線各國和全世界引起廣泛共鳴，目前已經有100多個國家和國際組織參與。

今年全國兩會期間，政協委員們對于“一帶一路”這一重大戰略非常關注。其中，如何以綠色理念提升中國在“一帶一路”中的國際影響力成為熱門話題。

對外投資增長顯著 走出去是否可持續廣受關注

“在近年來全球貿易保護主義抬頭、逆全球化勢頭上揚的形勢下，‘一帶一路’建設有望帶來一個新的包容性全球化時代，成為推動各國合作發展的新平臺。”全國政協常委、正泰集團董事長南存輝在接受媒體采訪時表示，“一帶一路”發展戰略為我國企業“走出去”創造了一個重要機遇。

資料顯示，2015年，中國對外直接投資邁上新的臺階，創下了1456.7億美元的歷史新高，占到全球流量份額的9.9%。其中，中國對“一帶一路”相關國家投資占當年流量總額的13%，達189.3億美元，同比增長38.6%，是全球投資增幅的兩倍。

“我們同時也應該看到，中國對外投資的行業分布并不均衡，主要集中在采礦、建筑、木材和基礎設施建設等行業。”全國政協委員、環境保護部南京環科所所長高吉喜介紹，近些年，采礦業等資源尋求性投資比重更是呈現日益上升的趨勢，從結構效應分析，投資于環境資源密集產業，極易帶來比較嚴重的環境問題。

高吉喜的擔心并不是沒有道理：“中蒙俄經濟走廊”的嚴寒區段長約2300公里，其中荒漠區段長約400公里;全長1萬公里的“新亞歐大陸橋”，有近5000公里是干旱、荒漠化、嚴寒區段;“中巴經濟走廊”全長約3000公里，其中1300余公里為嚴寒高原、干旱和荒漠區段。

從“一帶一路”涉及的國家和地區來看，自然生態系統比較脆弱，干旱、半干旱地區廣布，沙漠化和荒漠化問題嚴重，森林覆蓋率低于世界平均水平;沿線國家發展水平落后，生態環境復雜脆弱，相關環保法律、法規和標準體系建立不完全。正因為如此，國際上對于中國“一帶一路”的發展戰略存在諸多誤讀，認為中國的工業企業發展將為當地帶來新的污染和環境退化等問題。

“我們要高度重視此類疑慮，要讓國際社會看到，中國政府和企業在‘一帶一路’建設中不會犧牲自然生態環境。”全國政協委員、億利資源集團董事長王文彪表示。

以生態為引領 實現合作共贏

“一帶一路”的合作倡議，就是把世界的機遇轉變為中國的機遇，把中國的機遇轉變為世界的機遇。

這其中，如何發揮綠色理念的引領作用，不僅關系著我國在“一帶一路”戰略中的國際影響力，更決定著沿線各國和地區的合作能否實現共贏。

我國發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，高度重視生態文明與環境保護，明確提出要“共建綠色絲綢之路”。

深入分析綠色絲綢之路建設中的生態環保內涵，高吉喜將其理解為3個層面：一是要讓生態文明的理念貫穿和滲入到整個“一帶一路”發展戰略的整體設計與過程之中;二是要積極主動防控生態環境風險;三是要與沿線國家在環境與發展領域開展合作。

“沒有環境保護法律體系和標準，并不代表著我們的企業能夠不遵循發展規律和破壞生態環境。”高吉喜建議，加快建立“一帶一路”建設中環境保護與經濟發展相協調的制度，開展環境績效評估，提高綠色化門檻。從區域合作的角度，制定與國際接軌、符合國際合作要求的綠色化引導政策和相關可操作的指南，為綠色“一帶一路”建設提供制度保障。

長期的對外合作與援助中，我國盡管已經形成了以商務部為主，外交部、財政部、中國進出口銀行等部門協調的管理體系，建立了部級協調機制。但與環境保護相關的政策體系尚未完全納入對外合作與援助的管理體系中，環境友好型的對外綠色合作項目管理機制有待建設。高吉喜表示，應進一步完善相關管理體系和機制。

對外投資要綠色綠色產業技術也要走出去

2016年，巴基斯坦《今日報》記者在參觀中國庫布其沙漠后，驚嘆沙漠變綠洲的奇跡。巴外交官員強烈呼吁中國生態企業幫助巴基斯坦治理其五大沙漠，復制庫布其模式。

堅持生態引領，實現綠色共贏。在更多綠色投資流入沿線國家和地區，更多的綠色企業參與到“一帶一路”發展戰略中來的同時，中國的綠色產業技術，也逐漸在被沿線國家和地區認可。

“基礎設施建設作為‘一帶一路’發展的最重要抓手，取得了顯著成效，我認為生態產業完全可以成為基礎設施建設之外的另一個核心抓手。”王文彪說。

近年來，一批中國生態環保企業逐步確立國際領先地位。以生態修復行業為例，成功開創“庫布其模式”的億利資源集團代表了世界頂尖水平，獲得了聯合國“土地生命獎”，其成功修復的庫布其沙漠被聯合國環境規劃署樹立為全球沙漠“生態經濟示范區”。巴基斯坦、印度、蒙古、阿聯酋等“一帶一路”沿線國家人士頻繁到庫布其“取經”。

雖然生態環保技術得到了認可，但是企業在“走出去”的過程中仍遇到了諸多困難：沿線多地是恐怖主義高發區;一些國家較易出現政權更迭，導致政策斷層;缺乏連貫、科學的環境監管政策和法律，對中國企業實行不合理的環境標準和監管等問題使中國企業的投資項目難以落地。

“這些問題，都需要國家層面的協調才能解決。”為此，王文彪建議商務部、環境保護部、科技部等部委牽頭，組織有實力的生態環保企業，組成掌握核心生態技術、優勢互補的企業集群，前往沿線區域投資發展生態產業;并建立穩定的“請進來”“走出去”國際交流機制，針對性邀請相關國家生態環保核心官員、人士考察訪問中國生態示范企業和示范區，組織中國生態企業赴沿線國家考察交流。

“此外，應該支持中國企業與聯合國等國際組織共同成立民間的‘一帶一路’技術、人才、產業合作平臺，以此帶動‘一帶一路’的綠色合作。”王文彪說。

（來源：中國環境報）