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近年來，北京市在促進文化消費方面的探索，受到社會各界廣泛關注，整體文化消費呈現良好勢頭，總消費占比、綜合消費指數等均位居全國前列。2015年，北京文化消費規模上升至近900億元，位居全市服務性消費前三位；市民文化消費的時間、貨幣支出大幅增長，人均文化娛樂消費支出2592元，占人均消費總支出的比重達7.7%；文化消費結構呈現多重轉變，發展型、智能型文化消費占主導地位，娛樂型、享受型、消遣型的精神文化消費所占比例逐漸擴大。

但對標國外經濟發達城市、對標全國文化中心定位，北京仍有較大差距和不足，一些深層次制約因素仍需創新破解：消費總量仍然不足，“井噴”現象未能如期而至，按發達國家文化消費占總消費30%左右估算，北京潛在消費量應在2500億元以上；文化素養有待提升，文化消費心理和消費觀念不成熟；文化消費易被擠壓，受住房、養老、醫療等方面消費支出影響，不少居民文化消費還“不敢花”。今年前三季度，北京人均文化和娛樂消費支出增速大幅下滑；優質文化供給不足，精品缺、原創少，一定程度上導致“沒地花”。有關調查顯示，“產品單一”“價格偏高”是制約北京文化消費的兩大主因；文化市場還不完善，資源分散且條塊分割，產業發展對文化消費的驅動作用，以及市場配置資源的機制活力，還需要進一步釋放。

“十三五”規劃明確提出“擴大和引導文化消費”。北京高端文化人才薈萃，各類文化機構集聚，消費人群龐大，資源基礎雄厚，市場輻射力強，在促進文化消費方面具有得天獨厚的優勢。但擴大和引導文化消費任重道遠，需要堅定“久久為功”的思想，構筑促進文化消費快速增長的科學體系和長效機制：

——理論與實證并用，系統深化文化消費相關研究。目前，國內對文化消費的系統統計和科學監測尚處于“空窗”階段。在豐富和深化適合中國國情、具有首都特色的文化消費理論研究的同時，北京有必要將文化消費列為經濟運行的重要衡量指標，并在全國率先建立起文化消費統計監測體系，加強統計、監測、考核。首都文化消費的“晴雨表”，重在“三大機制”，即建立細分行業、典型企業的數據監測機制，推出文化消費產品和服務的價格指數機制，完善由第三方實施的消費者評價和反饋機制。

——政府和企業并聯，共同加強文化消費引導力度。文化消費非剛需，要著重深化引導工作：一是搭建平臺，持續辦好北京惠民文化消費季，建好綜合性文化消費引導服務平臺，激勵多方參與，實現共同受益。二要創新支持，切實發揮財政資金杠桿作用，由補貼文化產品生產者為主轉向補貼文化消費者為主。三要精準促進，實施行業分類精準引導，針對影視、藝術、閱讀、動漫等不同細分領域，建立分類引導促進機制，實施更精準的扶持。四要信息傳導，關注信息技術帶來的新消費態度和消費習慣，改進文化消費的宣傳和營銷，有效激發群眾的文化消費熱情。

——供給和需求并舉，以結構性改革激發消費活力。相比其他領域，文化產業“供給創造需求”更為明顯。要加大北京原創、北京特色、北京品牌的，有顯著社會與藝術價值，有市場號召力的文化產品的扶持力度，打造文化消費精品。一方面，突出加強內容創作。特別要把文化IP的開發利用和文化消費促進有機結合起來，培養新興消費，引領跨界消費，發展粉絲消費。另一方面，要拓展消費模式。積極推動從上游文學創作到中游電影、電視劇、網絡劇、話劇和游戲、動漫，以及下游各類文化衍生品、實景娛樂主題公園、玩具等文化產業鏈一體化發展。深入推動“互聯網＋文化”，發展和普及云技術、大數據等，支持企業面向不同文化領域、細分市場，創新便捷式、體驗性的文化消費服務模式。

——整合和挖潛并力，加快釋放文化資源市場價值。北京集中了全國最豐富、最優質的文化資源，但缺乏系統性、整體感和統一的文化形象，而且表層的文化消費資源日漸減弱。要系統梳理北京厚重的歷史文化資源、傳統文化脈絡，分類整理、有機整合已有文化資源平臺，打造標準統一、開放合作、共建共享的文化信息資源庫。抓住時機，大力支持各類博物館、美術館、圖書館、文化館、群眾藝術館、紀念館、非物質文化遺產保護中心等掌握各種形式文化資源的單位，通過開發各類文化創意產品，實現“文化+旅游+商業”的高度融合，釋放文化的市場價值。

——產業和事業并行，全面拓展文化消費空間陣地。北京文化設施人均數量國內位居領先，但與發達國家世界城市相比差距仍大，且設施分布不均影響消費實現。要推進文化事業和文化產業雙輪驅動，統籌公共文化、文化產業以及其他產業領域資源，積極擴大文化消費的設施場所和空間。支持有條件的公共文化場所，在保證公益性服務的前提下，開放空余空間并吸納其他文化服務業態，提供“一站式”文化服務。鼓勵傳統實體書店等文化產業經營單位，創新空間資源模式，豐富經營業態，打造多功能的消費空間。

——社會和經濟效益并重，做好文化消費價值引導。擴大和引導文化消費，要堅守社會效益，導向不能偏、品質不能降。當前，“網紅”經濟催生了眾多直播平臺，“主播頻頻出位，平臺屢屢被罰”；不少諜戰影視劇不尊重歷史，造成不良影響，需防止產生畸形文化消費傾向。要利用市場機制推廣有社會效益的優秀文化產品，加強對社會主義核心價值觀的傳遞；建立“雙效統一”的文化產品與服務評價機制，把市場認可度、社會貢獻度作為評價和支持文化消費項目的重要依據；依法嚴厲打擊文化侵權行為，懲處盜版、非法出版、非法營銷等行為，維護公平交易、誠實守信的文化市場秩序，杜絕“劣幣驅逐良幣”現象。

（來源：光明日報）