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記者：自《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）等文件出臺以來，中國電子在深化改革方面進展如何？

芮曉武：《指導(dǎo)意見》下發(fā)后，我們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，不斷深化理解認識，切實明確方向要求。我們認為，《指導(dǎo)意見》的精神實質(zhì)有四點：一是確立一個改革目標，即做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力；二是指出一個改革路徑，即遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場化經(jīng)營機制激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和競爭力；三是明確一個改革底線，即堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，建立有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度，既增強企業(yè)活力，又強化有效監(jiān)管；四是強調(diào)一個改革支撐，即進一步加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家作用。

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“加減乘除”四則運算的重要論述精神，結(jié)合企業(yè)實際，我們精心研究制定《中國電子全面深化改革實施意見》：在產(chǎn)業(yè)布局上，著力推進“網(wǎng)絡(luò)安全+信息化”；在集團管控上，深入推進“戰(zhàn)略管控—業(yè)務(wù)管控”；在功能發(fā)揮上，堅持推進“中國電子×市場化”；在活力釋放上，探索推進“能力要求÷管理層級”這四方面的改革工作。

記者：中國電子深化改革的核心是什么？如何有效發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用？

芮曉武：對中國電子來說，改革的核心就是激發(fā)活力、強化監(jiān)管。激發(fā)企業(yè)活力的主要方法就是市場化。中國電子著眼于打造國有資本投資公司、打造網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國家隊，全力加強對外資本合作、技術(shù)合作、市場合作，最大限度集聚各類資源，最大限度發(fā)揮中國電子對關(guān)系國家安全和經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)與關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略貢獻，有效帶動電子信息行業(yè)發(fā)展，推動形成“乘數(shù)效應(yīng)”。

我們針對引進高端人才、健全激勵機制、實施重大項目、打造投資公司等方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，精心設(shè)計并實施混合所有制改革，取得較好的階段性成果。

一是從企業(yè)性質(zhì)看，截至2015年底，在中國電子總計634戶全資或控股企業(yè)中，已經(jīng)實施混合所有制改革的共計431戶，占全部企業(yè)的68%，即超過三分之二的企業(yè)為混合所有制企業(yè)。二是從資產(chǎn)性質(zhì)看，截至2015年底，中國電子431戶混合所有制企業(yè)的資產(chǎn)總額約2242億元，約占集團公司資產(chǎn)總額的90%。三是從激勵范圍看，截至2015年底，已有56戶企業(yè)實施骨干員工持股，持股員工2100余人，占56戶企業(yè)員工總數(shù)的近10%，員工股權(quán)在本企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)中的平均占比為29.1%。四是資產(chǎn)證券化率不斷提升，截至2015年底已經(jīng)達到52.14%，比2008年底提升了24個百分點。

記者：中國電子在不斷推進市場化的進程中，是如何加大企業(yè)創(chuàng)新力度的？

芮曉武：在國家大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，我們圍繞核心主業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢，大力引導(dǎo)集團下屬企業(yè)創(chuàng)新體制機制，積極推動“雙創(chuàng)”工作。

截至2015年末，中國電子在上海、沈陽、武漢、長沙等地成立了23個產(chǎn)業(yè)園，集聚了上萬家民營企業(yè)。已建成上海浦軟、海南生態(tài)軟件園、北部灣電子信息科技企業(yè)孵化器等7個實體孵化器，打造了包括創(chuàng)業(yè)咖啡、螢火實驗室、光谷OVU創(chuàng)客星空間、Bee+創(chuàng)業(yè)集裝箱在內(nèi)多種形式的眾創(chuàng)空間。我們大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)國家隊引領(lǐng)帶動作用。以中國電子旗下中電港為例，目前已有4萬家企業(yè)活躍用戶，有效帶動了電子信息行業(yè)發(fā)展。

此外，我們還著力打造未來城產(chǎn)業(yè)基地，目前已有400多家各類企業(yè)同中國電子開展聯(lián)合創(chuàng)新，其中80%至90%為民營企業(yè)。在網(wǎng)絡(luò)安全與信息化主戰(zhàn)場上，中國電子有效帶動了民營企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新、共同發(fā)展。所以，準確地說，我們的“混改”不是“國進民退”，而是“國進民升”。

記者：企業(yè)活力的迸發(fā)離不開專業(yè)人才。中國電子對于人才隊伍建設(shè)有哪些具體措施？

芮曉武：針對人才短缺這個最大短板，我們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“聚天下英才而用之”的網(wǎng)信事業(yè)用人觀，特別是“要不拘一格降人才”“對待特殊人才要有特殊政策”“要建立適應(yīng)網(wǎng)信特點的人才評價機制”等新要求，創(chuàng)新推進經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才兩大隊伍建設(shè)，建立健全管理和技術(shù)兩大職務(wù)序列。

近3年來，在集團總部部門領(lǐng)導(dǎo)競聘、中電熊貓等三家核心企業(yè)經(jīng)理班子競爭性選聘中，根據(jù)崗位要求打破層級選人用人，最終有多名干部被跨級聘用，引起很好反響。我們堅持打造創(chuàng)新型企業(yè)，建立首席科學(xué)家制度，實施“獵英計劃”，開展教授級高級工程師評審，加強科技人才引進和培養(yǎng)。“十二五”期間，集團公司科技人才總量大幅增長。最近，我國網(wǎng)絡(luò)安全權(quán)威專家方濱興院士正式調(diào)入集團公司，擔(dān)任中國電子首席科學(xué)家，實現(xiàn)頂尖人才引進的重要突破。

記者：下一步，中國電子將從哪些方面進一步激發(fā)企業(yè)活力？

芮曉武：激發(fā)市場活力最主要依靠市場化。下一步，中國電子將繼續(xù)加快混合所有制改革，目前，各種所有制的優(yōu)勢發(fā)揮尚未完全激發(fā)，有的還只是形似，沒達到神似。其次，在用人制度上，將進一步推行通過技術(shù)路線培養(yǎng)人才的方式。我們的員工并不是非要走管理序列才能體現(xiàn)價值，也可以通過技術(shù)水平的不斷進步實現(xiàn)在工作中的價值發(fā)揮。第三，股權(quán)制度亟待進一步改革。員工不是簡單的持股，還需要可持續(xù)的激勵，活力創(chuàng)造力充分激發(fā)。第四，中國電子總部也需要改革轉(zhuǎn)型，部分職能可能會有所遷移，轉(zhuǎn)到適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方去。

（來源：經(jīng)濟日報）