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http://www.86xian.com 發布日期:2016-11-07 中關村多媒體創意產業園 關注度:
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11月4日,國家稅務總局官網發文披露,自今年7月資源稅全面從價計征改革在全國推開以來,改革運行平穩,企業稅費負擔普遍下降,總體減負21.12億元,絕大部分稅目負擔下降,促進資源節約利用效應初步顯現。在業內看來,由于實現了價稅聯動,本輪改革使得礦產企業減輕了一定負擔,且有助于理順價稅關系,不過未來征稅對象還應加速向水資源等核心資源擴容。
據介紹,改革前三個月,全國共有76499戶納稅人申報繳納改革稅目資源稅72.89億元,其中,124個從價計征稅目收入61.89億元,占85%;5個從量計征稅目收入11億元,占15%。而作為首個水資源稅試點,河北省1萬余戶納稅人完成水資源稅申報,申報稅款4.24億元,申報取水量5.82億立方米。按改革前政策計算,7-9月全國129個稅目應征資源稅費94.01億元,改革后,實際征收資源稅收入72.89億元,總體減負21.12億元,降幅達22.47%。
今年5月,財政部和國家稅務總局聯合發布《關于全面推進資源稅改革的通知》,明確自7月起全面推進資源稅改革,其中重要一項舉措,就是全面推行從價計征,即按照企業實際銷售額來征稅。實際上,在前期改革的探索實踐中,資源稅改革已先后對原油、天然氣等6個品目實施從價計征改革,有效發揮了資源稅“自動穩定器”的調節作用,而此輪改革對絕大部分礦產品實行了從價計征。
分析認為,這一改革的顯著利好,就是實現了價稅聯動,即資源稅隨礦價升降而增減,為發揮資源稅對資源開采的自動調節作用開辟了空間。具體里看,價格上升的礦產品,資源稅收入相應增長,如鐵精礦、銅精礦售價近三個月內分別上漲了約10%和6%,資源稅收入增長12%和20%;個別價格下降的礦產品,資源稅收入相應下降,如鎳礦售價近三個月下降約20%,資源稅收入下降18%,一定程度促進了綠色發展。
而在水資源稅方面,河北水資源稅改革試點提高了地下水,特別是超采區地下水的征收標準。改革前后水資源稅費負擔變化表現為“三增三平”。“三增”即:改革前地下水實際費率為每立方米0.32元,改革后地下水實際稅負增至1.23元;超采地區地下水實際稅負增至每立方米3.17元;高爾夫球場、洗車、洗浴等特種行業取水實際稅負增至每立方米15.44元。“三平”即:居民生活用水負擔持平,企業正常用水負擔基本持平,農業用水負擔持平。
稅務總局財產和行為稅司相關負責人表示,總體上看,本次資源稅全面改革在清費立稅前提下,構建的從價計征機制得到了普遍認可,使絕大部分企業負擔減輕。“總體看,改革之后稅率明顯降低,礦產企業壓力得以緩解”,國家行政學院經濟學部教授馮俏彬告訴北京商報記者,“不過減稅并不是資源稅改革的第一目標,清理價稅關系,最大程度體現資源價值才是關鍵,未來資源稅課稅對象有待進一步擴容,例如我國正在河北進行水資源稅試點,進展較為順利,亟待加速探索推廣出臺。”
(來源:北京商報)