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今年的《政府工作報告》在闡述“十三五”時期主要目標任務和重大舉措時明確提出，要強化創(chuàng)新引領作用，為發(fā)展注入強大動力。這是一個非常重要的部署和決策。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，釋放發(fā)展第一動力，對于我們順利實現(xiàn)新舊動能迭代更替，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，至關重要。

創(chuàng)新永遠是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的決定性力量。“十二五”特別是黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，引領全面創(chuàng)新大潮澎湃激蕩。高技術產(chǎn)業(yè)增長強勁,“雙創(chuàng)”蓬勃興起,高鐵、核電等中國裝備走向世界,載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進水平，科技進步貢獻率大幅提升……創(chuàng)新越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。

當下，是惟創(chuàng)新者強、惟改革者勝的時代。新一輪科技革命風起云涌，信息科技、新材料技術、新能源技術等不斷向經(jīng)濟領域廣泛滲透，不僅對傳統(tǒng)發(fā)展模式產(chǎn)生巨大沖擊，而且為新一代產(chǎn)業(yè)孕育生長提供了強大內(nèi)生動能，創(chuàng)新正在成為發(fā)展的第一動力。對一個國家、一個民族來說，順應變革把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，就會搭上新時代“快車”，在國際競爭中拔得頭籌。對一個地方、一個企業(yè)而言，突破發(fā)展瓶頸、破解深層次矛盾和問題，根本出路也在于創(chuàng)新。“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決定性階段。結構轉型能不能成功實現(xiàn)、新舊動能能不能順利轉換，關鍵要看我們能不能推進包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等在內(nèi)的全面創(chuàng)新，讓“第一動力”真正強勁起來，走上創(chuàng)新驅動發(fā)展的軌道。

全面創(chuàng)新，釋放發(fā)展第一動力，科技創(chuàng)新是核心。我們要抓住科技創(chuàng)新面臨的突出問題，破除體制機制障礙，以體制機制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強企業(yè)家在國家創(chuàng)新決策體系中的話語權，進一步落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和加速折舊等政策；要深化科技管理體制改革，擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)；同時還要完善科技成果轉化和收益分配機制，全面下放創(chuàng)新成果處置權、使用權和收益權，提高科研人員成果轉化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉化科技成果，建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式。

全面創(chuàng)新，釋放發(fā)展第一動力，能不能把大多數(shù)人民群眾的積極性、主動性調動起來非常關鍵。我國有9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才。發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應，讓創(chuàng)新之花開遍神州大地，中國經(jīng)濟航母就能獲得用之不竭的磅礴動力。當前和今后一個時期，各地區(qū)各部門要深入貫徹落實全國兩會精神，著力打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業(yè)、高校、科研機構、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好政策環(huán)境。

（來源：經(jīng)濟日報）