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“創新是引領發展的第一動力，必須擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略。”李克強總理在今年政府工作報告中多次強調創新驅動。

作為我國工程科技界的最高榮譽性、咨詢性學術機構，中國工程院在新時期如何擔當起創新驅動發展的重要使命？全國兩會召開之際，《中國科學報》記者專訪了中國工程院院長周濟。

堅定不移地走中國特色自主創新道路

自古以來，科學技術就以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發展，科學技術越來越成為經濟社會發展的主要驅動力。當前，世界范圍的新一輪科技革命和產業變革與中國轉變經濟發展方式形成歷史性交匯。這是中國經濟發展面臨的嚴峻挑戰，更是中國經濟轉型升級的重大機遇。我國經濟發展新常態實質上是經濟發展動力轉換的階段。當前我國發展正處于新舊動能迭代更替的關鍵時期，只有依靠科技創新這個第一動力，實施創新驅動發展戰略，才能培育壯大新動能，推動經濟的新發展。李克強總理指出，只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌。

近年來，我國工程科技領域取得了舉世矚目的成就。載人航天、探月工程、高速鐵路、北斗導航等一些重要領域躋身世界先進行列，某些領域正由“跟跑者”向“并行者”“領跑者”轉變。

不過，周濟指出，我國科技創新基礎還不牢，自主創新特別是原創力還不強，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變。具有自主知識產權的產品少，核心技術對外依存度較高，產業發展需要的高端設備、關鍵零部件和元器件、關鍵材料等大多依賴進口。

“這就使得我國在國際分工中尚處于技術含量和附加值較低的‘制造—加工—組裝’環節，在附加值較高的研發、設計、工程承包、營銷、售后服務等環節缺乏競爭力。”周濟坦言。

周濟將科技領域比作一個無形的競技場：“在關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，真正的核心技術、關鍵技術是買不來的，也是市場換不來的。如果這些技術不掌握在我們自己手中，我們就會受制于人，喪失發展的主動權。”

周濟認為，最關鍵的是要把核心技術和關鍵技術牢牢掌握在自己手中，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針。密切跟蹤、科學研判世界科技發展的趨勢，超前規劃布局，切實加大投入，搶占先機。充分發揮集中力量辦大事的體制優勢，瞄準突破口和主攻方向，著力攻克一批關鍵核心技術，不斷提升自主創新能力。

為此，“十三五”期間，中國工程院將瞄準世界科技前沿，圍繞國家戰略需要，面向經濟建設主戰場，積極發揮國家工程科技思想庫的作用，積極開展戰略咨詢、學術引領、科技服務和人才培養，主動擔當起創新驅動發展的重要使命。

推動科技成果工程化產業化

習近平總書記強調，實施創新驅動發展戰略是一個系統工程。科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳，才能真正實現創新價值，實現創新驅動發展。

工程化產業化將科技創新與產業發展緊緊融合在一起，是將有實用價值的科技成果轉變成產品、服務的過程，是科技創新實現社會價值的關鍵途徑。

“科技創新成果只有完成工程化并面向市場實現產業化，才能真正轉化為強大的現實生產力。如果錯失，將喪失發展的主動權。”周濟舉了柯達公司的例子：早在1975年，柯達就研發出世界上第一臺數碼相機，但由于戰略性決策失誤，沒能將這一技術創新成果及時工程化產業化，錯失產業轉型升級的良機，隨著傳統膠片產業被數字化技術顛覆，公司隨之破產。

在周濟看來，工程化產業化是從科技強到產業強、經濟強、國家強的必由之路，是創新驅動發展的關鍵和重點所在。他認為，要始終抓住科技創新成果工程化產業化這個關鍵，特別是實現重點產業關鍵核心技術的工程化產業化，把創新成果盡快轉化為現實生產力，實現科技創新引領支撐產業發展，成為經濟發展的內生驅動力。在積極培育發展戰略性新興產業的同時，加快傳統產業的優化升級，推動實施“互聯網+”“中國制造2025”等，為供給側結構性改革注入新動力，加快實現新舊動能轉換。尤其要大力推動能源、環境、現代農業、健康醫療、公共安全等領域的創新成果工程化產業化，讓廣大人民群眾共享科技創新成果。

“作為國家工程科技思想庫，推動科技成果工程化產業化是我們的應有之義。”周濟說。

支撐重大問題科學決策

“創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。”周濟表示，“十三五”期間，中國工程院將進一步加強院士隊伍建設，充分發揮院士領軍表率作用。

與此同時，圍繞國家經濟社會發展中的重大工程科技問題開展戰略研究，支撐重大問題的科學決策，也是國家賦予中國工程院的重要任務。

多年來，中國工程院高度重視戰略咨詢工作，組織院士、專家開展戰略研究，取得了一大批有重要影響的咨詢研究成果，為國家相關決策提供了重要支撐。

周濟表示，入選首批國家高端智庫建設試點單位后，中國工程院將進一步凝練任務體系，把戰略咨詢作為思想庫建設的核心任務，積極為黨和國家重大決策提供科學咨詢。同時，圍繞戰略咨詢，加強統籌協調，切實做好面向地方和行業企業的決策咨詢、面向工程科技未來發展趨勢的戰略研究以及面向工程科技人才隊伍建設的戰略咨詢。

“做好戰略咨詢工作，提升咨詢研究項目的研究質量，核心是選好題目、選準題目，關鍵是組織好研究團隊，基礎是扎實做好項目研究工作、形成高質量的研究成果并推動其發揮作用。”周濟說。

周濟表示，“十三五”期間，中國工程院將積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式，努力建設成為在國家重大決策中有重要影響力的國家工程科技思想庫，使咨詢項目產生的研究報告或政策建議能夠滿足服務國家相關領域的重大決策需求，針對國際工程科技前沿領域相關問題提出前瞻性和引領性的觀點，以戰略咨詢為我國工程科技及現代化建設提供高質量的智力支持，為實施創新驅動發展戰略作出積極的貢獻。

（來源：中國科學報）