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“如何計(jì)算凈收入？”拿著國務(wù)院剛剛頒布的《實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》（下稱“國五條”）研究了半天，來自山東的沈志強(qiáng)代表最終還是沒弄明白，“凈收入是科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可的收入呢？還是去掉成本的收入？”

“我認(rèn)為‘國五條’最重要的突破就是把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、受益權(quán)交給各個(gè)單位，他們可根據(jù)自己的情況理解‘凈收入’的概念�！碧旖虼髮W(xué)校長李家俊代表認(rèn)為，有些概念規(guī)定的太細(xì)反而不利于成果轉(zhuǎn)化。

無論是修訂后的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，還是“國五條”，在打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合通道，激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面都起到重要推動(dòng)作用。但李家俊認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)操作上，相關(guān)部委的規(guī)定與這兩部法規(guī)還存在著不相適應(yīng)甚至沖突的情況。

李家俊表示，做好成果轉(zhuǎn)化，需要各級(jí)政府、企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)的共同努力。

科研處長兼職難、入股難

華北某省農(nóng)科院蔬菜所所長劉強(qiáng)最近遇到了一件難事。

作為國內(nèi)蔬菜科研界的權(quán)威專家，他手頭有四五項(xiàng)技術(shù)等待轉(zhuǎn)化。實(shí)際上，他不僅想轉(zhuǎn)化成果，更想“作價(jià)入股”。

但按照國五條的規(guī)定，“國務(wù)院部門、單位和各地方所屬研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位（不含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）正職領(lǐng)導(dǎo)，以及上述事業(yè)單位所屬具有獨(dú)立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不得獲取股權(quán)激勵(lì)�！边@也意味著劉強(qiáng)“作價(jià)入股”的想法很難實(shí)現(xiàn)。

山東省科技部門一位負(fù)責(zé)人告訴科技日報(bào)記者，“我們也注意到黑龍江推出20條實(shí)施細(xì)則，擔(dān)任管理職務(wù)的科技人員允許參與技術(shù)入股，廣東也有類似規(guī)定。但促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，科技部門要有突破，組織部門也要執(zhí)行政策�，F(xiàn)在每年領(lǐng)導(dǎo)干部占股、兼職都要上報(bào)，要求該退出就退出。所以，臨時(shí)還看不到能出臺(tái)類似政策的跡象�！�

李家俊認(rèn)為，“科研管理工作不同于政府工作，把科研機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部等同于政府機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部不合適�！彼�建議，相關(guān)政策應(yīng)該允許在加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高校領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵紀(jì)守法、廉潔自律的前提下參與企業(yè)管理，帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

懂技術(shù)又懂企業(yè)的“紅娘”太少

王東升也說不清自己一年要跑多少地方。

作為中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心主任，他每年有會(huì)運(yùn)作上百項(xiàng)技術(shù)落地山東。王東升告訴科技日報(bào)記者，“這里面的挑戰(zhàn)在于，你需要‘摸透家底’，大體了解中科院上百個(gè)所的核心技術(shù)所在，這也意味著中科院各個(gè)領(lǐng)域的幾百項(xiàng)技術(shù)需要你大體‘吃透’；同時(shí)，你也需要將長期調(diào)研的數(shù)百家企業(yè)的難題一一裝在腦子里，這樣在中科院誕生某一項(xiàng)新技術(shù)時(shí)可以迅速與企業(yè)對(duì)接�！�

“國五條規(guī)定，國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)制度，對(duì)業(yè)績突出的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。但國內(nèi)既懂技術(shù)又懂市場的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量太少了�！痹�經(jīng)主政過地方科技部門的李家俊認(rèn)為，國內(nèi)大多從事科技服務(wù)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在專業(yè)咨詢知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能及創(chuàng)造性方面較為欠缺，市場觀念、系統(tǒng)觀念和實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)，對(duì)于技術(shù)的先進(jìn)性不敏感，不能發(fā)掘優(yōu)秀項(xiàng)目，造成技術(shù)信息滯后，影響了其承接大型、跨學(xué)科、綜合性項(xiàng)目的能力。

他建議，建議國家設(shè)立專項(xiàng)資金，按照市場化的規(guī)則推動(dòng)，設(shè)立專門的科技成果中介機(jī)構(gòu)，建立專門的職業(yè)經(jīng)理人考核制度培養(yǎng)體系，為國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化工作建立一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍。

“舍不得轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目”需強(qiáng)制轉(zhuǎn)化

研究員老唐是科技日報(bào)記者熟悉的一位科研好手，在2005年左右曾經(jīng)發(fā)明了獲得國家發(fā)明專利的球型陶瓷技術(shù)。

在拿到專利后的前兩年時(shí)間里，不斷有企業(yè)主動(dòng)找上門來商談轉(zhuǎn)化事宜，但老唐總覺得“自己成果太好，對(duì)方出價(jià)太低”而拒絕。不幸的是兩年后，隨著石料切割技術(shù)的進(jìn)步，老唐的專利技術(shù)瞬間喪失優(yōu)勢，再也無人問津。

“每一項(xiàng)技術(shù)都有自己的生命周期，特別是在發(fā)明后的前兩年里�！痹诶罴铱】磥恚�盡管《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（修訂版）》規(guī)定了不低于50%的收益權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人，這并不能保證科技成果迅速轉(zhuǎn)化，“成果轉(zhuǎn)化法應(yīng)該對(duì)這種情況有所體現(xiàn)”。

他建議，“如果發(fā)明人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未能通過專利轉(zhuǎn)化的方式使某項(xiàng)職務(wù)發(fā)明轉(zhuǎn)化，政府有權(quán)強(qiáng)制性將該項(xiàng)發(fā)明委托他人（機(jī)構(gòu)）繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)化，使已有的科技成果迅速推向市場�！�

（來源：科技日報(bào)）