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全國人大代表、中石化安慶石化總經(jīng)理王彪做客2016新華網(wǎng)全國兩會特別訪談直播間，與網(wǎng)友在線交流。

3月4日，全國人大代表、中石化安慶石化總經(jīng)理王彪在人民大會堂新華網(wǎng)兩會訪談間接受記者專訪，就石化企業(yè)如何抓住改革契機，以“去產能”促進傳統(tǒng)能源企業(yè)轉型升級提出了自己的想法。

新華網(wǎng)：中央提出“供給側改革”不到半年時間，但很快就引起了各界關注。您作為企業(yè)界的代表，如何看待這個經(jīng)濟高頻術語？

王彪：在適度擴大總需求的同時，結合去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，從生產領域加強優(yōu)質供給，減少無效供給，擴大有效供給，習近平總書記提出的供給側改革，抓住了經(jīng)濟結構優(yōu)化、產業(yè)結構升級的牛鼻子。

新華網(wǎng)：供給側改革是一項長期性任務，它對經(jīng)濟發(fā)展的影響在短期內是難以顯現(xiàn)的。有人可能會因此質疑甚至是否定它，您是如何看待這種聲音的？

王彪：應該說，供給側改革體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展的理念，將對“十三五”乃至更長一段時間的經(jīng)濟社會發(fā)展產生重大影響。從生產角度看，導致第三產業(yè)占比上升，第二產業(yè)中傳統(tǒng)工業(yè)占比下降、新興產業(yè)占比上升。對企業(yè)來說，去產能化將導致固定資產折舊占比短期上升、長期趨降，減稅將導致生產稅凈額占比下降，降低成本將導致企業(yè)營業(yè)盈余占比上升，加速勞動力跨地域、跨部門流轉等等。任何的改革都需要一定的周期，不可能立竿見影。對于質疑的聲音，我們要保持內心的篤定，決不短視。

新華網(wǎng)：作為石化企業(yè)的代表，又是地方企業(yè)的掌舵人。您對石化企業(yè)的改革發(fā)展有何建言？

王彪：中央多次強調，“十三五”期間要以供給側結構性改革為主線，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、產業(yè)升級。目前，我國煉油產能呈結構性過剩局面，煉廠開工率只有75%，按85%的正常開工率計算，產能過剩1億噸左右。落后產能較多，此外，深加工能力也有所不足。以柴油產品為例，2月份中石化大型煉廠比地煉的價格每噸高出1000多元（中石化生產企業(yè)的普柴出廠價4605元/噸、含消費稅1411.2元/噸；山東地煉-10號普柴的市場主流成交價3200—3600元/噸），從目前國內煉油行業(yè)的工藝技術、管理水平看，不應該出現(xiàn)如此大的差異。所以，我建議國家有關部門對當前柴油生產銷售領域的異常現(xiàn)象進行調查，一是加強監(jiān)管，堵塞可能存在的漏洞。二是對不同所有制的煉油企業(yè)，既要在原油進口權、使用權上體現(xiàn)公平，也要在產品質量、安全環(huán)保、節(jié)能減排和稅負上實現(xiàn)一視同仁，通過營造更加公平的市場環(huán)境，使去產能成為推動企業(yè)轉型升級的重要抓手。

新華網(wǎng)：今年1月22日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》，通知中提到：2016年是全國碳排放權交易市場建設攻堅時期，要確保2017年啟動并實施碳排放權交易制度。作為石化企業(yè)的負責人，您對建立碳交易市場有什么好的建議嗎？

王彪：碳交易是以市場機制促進企業(yè)實現(xiàn)減排，政策的合理穩(wěn)定至關重要。從近幾年的碳盤查來看，政府主管部門、企業(yè)、第三方機構采用的核算方法還不統(tǒng)一，有的規(guī)定不盡合理。比如說，政府主管部門要求，外供電力、蒸汽等產品產生的碳排放要全部納入企業(yè)碳盤查范疇，而使用方?jīng)]有碳減排的壓力，不利于全社會低碳消費方式的形成。因此，我建議相關部門在制定政策時，充分征求意見，抓好制度設計和方案配套。概括來說，就是要做到“三要”，一要考慮現(xiàn)有的技術水平，不能有標準，無技術；二要考慮企業(yè)的承受能力，合理確定碳配額和交易價格；三要考慮政策的引導效應，努力形成政府、企業(yè)、社會的良性互動。

新華網(wǎng)：公眾關心的《慈善法（草案）》近日將提請十二屆全國人大四次會議審議，您對此有什么看法嗎？

王彪：慈善法是我們的立法新探索，對于規(guī)范我國慈善事業(yè)顯得頗為必要，經(jīng)過后續(xù)修改完善后的正式出臺意義重大。此外，我認為，民政部門進行檢查應該是一種例行審計。管理部門與檢查部門應當分離，每一年度應提交審計報告而不是財務報告。否則，慈善事業(yè)可能剛剛起步就步履蹣跚，立法的本意得不到真正發(fā)揮。

（來源：新華網(wǎng)）