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當創(chuàng)新匯成巨流，對于利益藩籬與傳統(tǒng)枷鎖的沖決將無可阻擋。在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，以“行政化”為突出特征的諸多深層次矛盾，已讓科技體制改革進入不得不改的階段。倒逼是改革的表象，卻往往牽一發(fā)而動全身；變革難免斷腕的痛楚，同時需要兼顧猛寬得中的策略。無論如何，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，已讓科技界成為改革的主戰(zhàn)場。

“十二五”期間，創(chuàng)新型國家建設(shè)進入決定性階段之時，作為我國科技創(chuàng)新國家隊和引領(lǐng)科技發(fā)展的火車頭，中科院率先開啟了面向下一個五年乃至更長遠未來的科技體制改革的序幕，繼續(xù)承接起先導(dǎo)、引領(lǐng)、帶動、示范的重大使命。

正如新年伊始國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》所直指的，要優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境、消除科研管理中的“行政化”和“官本位”，以激發(fā)創(chuàng)新活力�！白寣W(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)”正是中科院科技體制改革的終極目標之一。

讓學(xué)術(shù)的歸于學(xué)術(shù)，就要堅持學(xué)術(shù)自主，用科研的標準評價科研活動。創(chuàng)新能力怎么評價、科研水平如何考量、成果優(yōu)劣怎么界定，一直是科技發(fā)展的“指揮棒”。只有“指揮棒”指引的方向正確，科技才能取得日益繁榮的大發(fā)展。然而，受到行政化管理的影響，在便利管理、統(tǒng)一標準的理念主導(dǎo)下，科技工作者在科研活動中的主體地位不夠突出，一味要求“出成果”，有違科學(xué)研究的探索精神。對科學(xué)家采取“參照公務(wù)員”的方式進行管理，在學(xué)術(shù)交流、薪酬激勵等方面形成了不利于科技創(chuàng)新的諸多限制。因此，建立科學(xué)、規(guī)范的學(xué)術(shù)自治制度，健全激勵創(chuàng)新的學(xué)術(shù)評價體系和導(dǎo)向機制，勢在必行。

中科院在建立健全以重大成果產(chǎn)出為導(dǎo)向的科技評價制度體系上，發(fā)揮了勇于垂范、率先垂范的作用。從2012年開始，中科院即對下屬36個研究所開展了系統(tǒng)評估，其中采用國際評估的就有32個所。在中科院科研人員看來，此輪評估跳出了過去由行政部門評價科研工作的羈絆，得出的結(jié)論更專業(yè)、客觀，更令人信服。通過改革科技評價、診斷機制，使導(dǎo)向和激勵作用進一步強化，有助于推進研究所進一步了解自身發(fā)展態(tài)勢和存在問題，進而達到明確定位、凝練目標的目的。

讓學(xué)術(shù)的歸于學(xué)術(shù)，就要真正遵循科研規(guī)律，建立遵照科研規(guī)律配置科技資源的體制機制。不同類別的科學(xué)研究具有不同的特點，只有厘清各類科研活動的規(guī)律，才能合理配置科技資源。當前，科技資源分配最典型的問題莫過于科研經(jīng)費的發(fā)放�？蒲薪�(jīng)費以項目形式發(fā)放，導(dǎo)致一些項目不僅重復(fù)立項，還使“近親繁殖”現(xiàn)象再度滋生。看似“放在了刀尖上”的真金白銀，實則并未完全磨礪出鋒利的效果。合理配置科研資源，就要從科研經(jīng)費發(fā)放改革入手，如改變科技資源配置競爭性項目過多的局面，對重大科技前沿和國家目標開展的研究給予持續(xù)穩(wěn)定的支持，也要推動跨團隊、跨機構(gòu)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域地合理利用科技資源，為推動協(xié)同創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性保障和創(chuàng)新要素按規(guī)律流動的空間。

中科院于2014年7月啟動“率先行動”計劃，按照科技資源配置的不同，逐步推進研究所分類改革。研究所被劃歸為創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所4類不同創(chuàng)新單元。如卓越創(chuàng)新中心以學(xué)術(shù)水平為主要價值導(dǎo)向，以擇優(yōu)穩(wěn)定支持為主配置資源。如今，依托中科大建設(shè)的量子信息與量子科技前沿卓越中心已經(jīng)取得多項原創(chuàng)性成果，量子保密通信“京滬干線”即將正式交付。去年上半年，中科院還全面開展了研究所“一三五”目標任務(wù)驗收工作，并結(jié)合資源配置改革強化擇優(yōu)支持，有力促進了重大成果的產(chǎn)出。

讓學(xué)術(shù)的歸于學(xué)術(shù)，更在于共同營造嚴守學(xué)術(shù)道德的氛圍。學(xué)術(shù)活動本身是一種純粹的追求、探索行為，學(xué)術(shù)道德則是學(xué)者自律的一種躬身實踐。學(xué)術(shù)界只有共同堅守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，才能形成尊重學(xué)術(shù)、以純粹科研為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)氛圍，學(xué)術(shù)不端行為才能失去給養(yǎng)、喪失存在的空間。當學(xué)術(shù)與權(quán)力、利益捆綁在一起，不僅助長了剽竊、偽造、買賣論文等學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生，也不斷蛀蝕著求知的信仰、探索的根基、創(chuàng)新的源泉�！皩W(xué)而優(yōu)”未必“仕”，完善科研機構(gòu)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風監(jiān)督機制，實行嚴格的科研信用制度，建立學(xué)術(shù)誠信檔案，依法治學(xué)，加大對學(xué)術(shù)不端行為的懲治力度，為有效遏制學(xué)術(shù)不端、科研腐敗套上剛性枷鎖。

去年12月，針對接連發(fā)生的學(xué)術(shù)論文被撤事件，中國科協(xié)、教育部、科技部等共同制定發(fā)布了《發(fā)表學(xué)術(shù)論文“五不準”》。實際上，這些“不準”正是學(xué)術(shù)界針對論文買賣交易等愈演愈烈的學(xué)術(shù)不端行為的嚴正表態(tài)，為打破學(xué)術(shù)利益共同體、營造風清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境發(fā)出期待已久的聲音。

讓學(xué)術(shù)的歸于學(xué)術(shù)，把管理學(xué)術(shù)、評價學(xué)術(shù)和規(guī)范學(xué)術(shù)等相關(guān)方面都交由學(xué)界主導(dǎo)，去掉那些遮擋學(xué)術(shù)真面目的枝枝蔓蔓；讓學(xué)術(shù)的歸于學(xué)術(shù)，也意味著摒棄借學(xué)術(shù)之名行謀利之實的伎倆，對非學(xué)術(shù)的影響敬而遠之，把非學(xué)術(shù)的問題交由應(yīng)有的領(lǐng)域處置。只有這樣，才能真正達到澄清學(xué)術(shù)環(huán)境、煥發(fā)創(chuàng)新活力的目的。

（來源：中國科學(xué)報）