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2016年，是“十三五”的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是向著“第一個(gè)百年”目標(biāo)全面沖刺的關(guān)鍵一年。因此，在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出了2016年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革方面的五大任務(wù)，明確了在今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國家在戰(zhàn)略發(fā)展上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握節(jié)奏和力度，同時(shí)抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等五大任務(wù)的工作重點(diǎn)。

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，2016年在稅費(fèi)改革政策的實(shí)施方面，更要加大力度，推行積極的財(cái)政減稅制度，進(jìn)一步提高國家財(cái)政赤字率，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候增加必要的財(cái)政支出和政府投資，用于彌補(bǔ)降稅大背景下的財(cái)政減收。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出，此次稅制改革的調(diào)整，是在當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨一定發(fā)展困難的關(guān)鍵時(shí)期下進(jìn)行的，除了保障政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任外，國家將借助穩(wěn)健的貨幣政策為結(jié)構(gòu)性改革營造與之適宜的貨幣金融環(huán)境。此外，2016年國家還將進(jìn)一步推進(jìn)營改增等稅制改革，在大大降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，還著重對(duì)各種不合理的收費(fèi)進(jìn)行清理和整頓，為國內(nèi)的稅賦環(huán)境開辟了一條光明之路。

稅制的改革問題，是國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中一個(gè)重要的發(fā)展環(huán)節(jié)。自去年以來，我國就已經(jīng)頒布并實(shí)施了多項(xiàng)用于減稅降費(fèi)的措施，以幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是小微企業(yè)來降低生產(chǎn)成本。上述業(yè)內(nèi)人士指出，這主要是根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀形勢(shì)來實(shí)施的戰(zhàn)略調(diào)整，也是面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)以及壓力較大的國內(nèi)改革任務(wù)而做出的必要取舍。此次稅費(fèi)改革綜合了多方面國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的突出矛盾和問題，通過實(shí)施積極的財(cái)政政策，將全國小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅費(fèi)進(jìn)行大幅度地降低，更有利于為它們營造出良好的發(fā)展環(huán)境。

根據(jù)國家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，國家“營改增”帶來減稅1102億元，其中，企業(yè)和個(gè)人所得稅、營業(yè)稅、增值稅減免政策等，共為全國小微企業(yè)以及個(gè)體工商戶減稅486.31億元。與此同時(shí)，國家在支持和引導(dǎo)個(gè)人或中小企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，還于前三季度減免賦稅2375億元。據(jù)介紹，在今年，這項(xiàng)制度還將進(jìn)一步地實(shí)施，并將小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長至明年年底。

營改增等稅制改革的推進(jìn)，不僅給全國小微企業(yè)和個(gè)體工商戶注入了新的發(fā)展活力，而且也是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)重要戰(zhàn)略步驟。從國內(nèi)外整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢(shì)來說，稅制改革的進(jìn)一步推進(jìn)，也會(huì)使得國內(nèi)的財(cái)政赤字率得到提高，大大降低了制造業(yè)的增值稅稅率，有利于提高我國制造業(yè)的國際核心競(jìng)爭力。

對(duì)此，相關(guān)專家也指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)作為改革重點(diǎn)進(jìn)行提出，是為了在全國營造出一種鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，以期增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力，同時(shí)也會(huì)減少過去影響和制約企業(yè)發(fā)展的阻力，是針對(duì)當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提出的最科學(xué)、最有效的方針策略。

此外，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡歸并“五險(xiǎn)一金”的具體實(shí)施方案，是最直接也最有利的經(jīng)濟(jì)措施。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃思路上來看，在未來一年以及今后的一段時(shí)期里，我國的減稅力度還將進(jìn)一步地輻射到更多的行業(yè)，使其都能夠享受到減稅帶來的巨大好處，對(duì)于企業(yè)的兼并和重組，為失業(yè)人員再就業(yè)提供補(bǔ)助，完善地方稅費(fèi)改革，劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持穩(wěn)健的貨幣政策，以及促進(jìn)金融體制改革，形成完備的融資功能，營造出更加公平、合理的市場(chǎng)化發(fā)展環(huán)境等，都能起到更加積極的作用。

（來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)）