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http://www.86xian.com 發布日期：2015-12-29 中關村多媒體創意產業園 關注度：
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當大眾創業、萬眾創新浪潮奔襲而來，當萬千創業創新者邁著堅毅的步伐成為創時代的締造者，這個時代，注定將被歷史銘記。
在2015年3月5日的政府工作報告中，李克強總理正式將大眾創業、萬眾創新提升到中國經濟轉型和保增長的“雙引擎”之一的高度，開啟了中華大地創業創新的全新時代。
5年來，人社部門用改革和服務點燃了創業者的激情，燃起了創新創業的“火種”，讓創業之花開遍神州。
拉動發展的新引擎
5年來，我國處于經濟轉型發展、產業結構升級的關鍵時期。各地在穩增長、轉方式的實踐中，積極探索創業新思路，將創業作為撬動地區經濟發展的新引擎。
2011年，安徽省合肥市蜀山國際電子商務產業園建立。短短3年間，園區成為安徽省861重點建設項目之一，是全國首批國家級電子商務示范基地，也是合肥建設國家電子商務示范城市的主陣地，更是合肥現代服務業發展的重要推動力。
“這幾年， 我們重點打造青年創業園，將電商園區的青年創業者集聚起來發展， 形成規模優勢，發揮最大的輻射效應�！焙戏适惺裆絽^人社局局長李兵說。目前園區已經吸納兩萬多名大學生就業創業。
這樣的實踐，讓合肥這座中部城市煥發出新活力。2014年，合肥市實現戰略性新興產業增加值681億元，擁有各類市場主體38萬戶，其中小微企業10.5萬戶，同比增長43.8%，帶動就業113萬人。
在秉承創新創業精神的山東省青島市，則把大學生創業優勢集中的文化創意產業作為地區產業轉型發展的“先手棋”。
“通過精準扶持，我們希望將大學生的知識優勢轉化為文化創意產業的核心競爭力�！鼻鄭u市人社局副局長劉衛國介紹說，青島市通過在全國范圍內挑選成熟的、 高成長性的、大學生就業較為集中的文化創意企業集中入駐創業加速器，形成產業結構互為補充的發展格局，實現組團發展，形成戰略聯盟。
面對全國經濟下行壓力和大慶油田產量下降雙重挑戰，黑龍江省將高新技術成果產業化和大學生創新創業作為新的經濟增長點。
2015年，黑龍江省政府出臺 《關于促進大學生創新創業的若干意見》，采取30條政策措施支持大學生創新創業。截至2015年7月，黑龍江省在校大學生創業人數2048人，比去年同期增長46%；畢業生創業人數1320人，比去年同期增長53%。大學生在信息產業、節能環保、生物產業、新能源、新材料、高端裝備制造等新興產業領域創業人數達60%以上，成為黑龍江大地上促轉型發展的新生動力。
帶動就業的新動力
《國務院辦公廳關于做好2014年高校畢業生就業創業工作的通知》、《人力資源社會保障部等九部門關于實施大學生創業引領計劃的通知》、《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》……
5年來，國家陸續出臺了一系列政策措施，極大地促進了就業創業工作。
在政策引領下，各地人社部門展開積極探索和創新，大力培育創業土壤，讓創業種子茁壯成長。
2014年，浙江萬里學院成立青年創業學院，開設創客班，實施4年一貫制的“雙螺旋”創業教育模式，深受大學生的歡迎。
“創業已成為寧波市高校畢業生實現就業的新選擇�！睂幉ㄊ芯蜆I管理服務局局長錢義林告訴記者，2015年，寧波市將“大學生創業引領計劃”列入市政府十大民生實事工程之一。
而作為人口、就業和教育大省，江蘇省始終將大學生創業擺在突出位置。
“我們實施創業能力提升、創業政策拓展、創業孵化推進、創業服務優化四項行動，取得不錯成效�！苯K省勞動就業管理中心副主任曹杰說。
幾年來，江蘇省通過建設大學生創業載體，遴選扶持科技含量高、潛在經濟社會效益的項目，大力推進商事制度改革等一系列措施，讓江蘇省大學生創業工作效果不凡。2014年，江蘇省引領大學生自主創業18962人，完成預定任務的146%。
不僅如此，5年來，眾多有技術、有經驗、有資金、有意愿的返鄉農民工將東南省份的制造業帶回家鄉，在休閑農業、林下經濟和鄉村旅游等領域大展身手，促進農村一、二、三產業融合發展，拓展創業空間，成為撬動縣域經濟發展的重要動力和吸納就業的“蓄水池”。
擁有1165萬名農民工的廣西，順應農民工返鄉就業創業的大趨勢，于2014年6月，以自治區黨委和政府的名義出臺了《關于創新和加強農民工工作的若干意見》，明確提出要積極促進返鄉農民工創業，有效維護他們各項勞動保障權益。
值得關注的是，廣西出臺的《意見》有很多促進農民工創業的真金白銀政策。財稅、金融、土地、激勵，針對這些返鄉農民工創業最實際的問題，《意見》中都提出了明確的解決辦法和措施。
農村勞動力豐富的山東省，則把推動創業當成擴大農村勞動力轉移就業和農民增收的新增長點。
山東省人社廳副廳長李伯平介紹說，近年來，山東省出臺一系列普惠制創業扶持政策，為創業農民工落實小額擔保貸款、一次性創業補貼、創業崗位開發補貼等扶持政策。據了解，目前山東省評選了12家省級創業型城市（縣、 區），返鄉農民工創業孵化基地和創業園區達到226個。
作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區及國務院表彰的首批創業型試點城市， 四川省成都市從2004年就開始探索建立促進返鄉農民工就業創業的工作機制。
為了給農民工提供全面多樣的回鄉企業服務，成都市拓寬農民工回鄉創業的融資渠道，著力解決農民工創業資金來源，加大信貸支持力度，降低針對返鄉農民工創業擔保貸款的門檻。同時，成都市抓好創業服務保障，統籌解決回鄉創業企業用地保障、工人招錄、定向培訓、政策落實等工作。
情牽創業的赤子心
5年來，神州大地上有這樣一群人，他們滿懷熱忱，始終將創業的點滴放在心上； 他們堅韌執著，在創業路上與創業者風雨同行，一路向前。
“有時候夢里都在思考怎樣更好地幫扶大學生， 讓他們能創業成功。”曾經擔任杭州市大學生創業辦公室主任的張新其，如今是杭州市人社局調研員。從2006年至今，他在杭州市促進大學生創業工作戰線上奮戰了近10年的時間。
幾千個日夜，張新其走訪了3000多家大學生創辦的企業，見證了杭州市大學生創業工作從艱難啟程到引領全國的整個歷程。
大學生創業艱難時流下的眼淚，大學生實現夢想時露出的笑容，大學生憧憬未來時展現的自信，都深深地鐫刻在了張新其的記憶之中。
“農民工在外打工多年，經驗豐富、吃苦耐勞，是寶貴的財富。他們回鄉創業面臨著重重困難，很不容易。我們能做的就是真心地為他們解決難題，真誠地為他們提供服務�！弊鳛槌啥际薪鹛每h就業局局長，張宗能走遍了縣里的村村寨寨，和每一位農民創業者都成了互相信任的朋友。截至目前，金堂縣農民工返鄉創業人數達到7600多人，固定資產投資累計達3.4億元，年創產值5億多元。
“我們把回鄉創業作為統籌城鄉發展、破解‘三農’難題的新鑰匙，農民創業者就是握有這把鑰匙的人�！睆堊谀苷f，這幾年他努力讓自己的工作更接地氣，離這些農民創業者更近一些。
風雨相伴， 讓人社工作者和創業者的心貼得很近。
湖北省武漢市人社局市場處處長王星，從事大學生就業創業工作已經超過10年。
“對于大學生創業的苦和難，如果不走近他們是永遠不會體會到的�！蓖跣钦f，與這些創業大學生一路相伴，不僅感受到青年人的智慧和毅力，更意識到人社部門的責任重大。
正是人社部門的精心扶持和悉心付出，讓創業者充滿勇氣，全力以赴地投身創業。 正因為此，創業工作才能一直向前，不斷開創新局面，迎接美好的未來。
（來源：中國勞動保障報）
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