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黨的十八大以來，習近平總書記緊密結合中國特色社會主義發展的實際和中國經濟進入“新常態”的新情況，提出了一系列新思想、新論斷，豐富和發展了馬克思主義政治經濟學，是當前制定我國經濟發展戰略的理論指南。中國特色社會主義經濟理論包括三個重要組成部分：社會主義市場經濟理論、社會主義經濟發展理論和中國經濟體制改革理論。本文從這三個方面論述習近平經濟思想的理論創新和實踐價值。

一、社會主義市場經濟理論的新突破

社會主義市場經濟理論的提出是中國共產黨人對馬克思主義政治經濟學和科學社會主義的重大發展和貢獻。無論是傳統政治經濟學還是西方主流經濟學，都認為社會主義與市場經濟不能相容，社會主義市場經濟是不能成立的命題。改革開放以來，我們黨的一個重大理論和實踐創新就是提出了社會主義市場經濟理論。

社會主義市場經濟理論有一個不斷突破、不斷豐富、不斷完善的過程，主線是對市場的認識不斷深化和科學化。開啟中國經濟改革開放大幕的黨的十一屆三中全會提出“重視價值規律的作用”；黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經濟體制改革的決定》提出，社會主義經濟是公有制基礎上有計劃的商品經濟；黨的十四大報告明確提出“經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”，“市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”。市場的“基礎性作用”是我們黨對市場認識的一次重大飛躍。以習近平為總書記的黨中央在新的歷史條件下把我們黨對市場的認識又大大向前推進了一步，提出了“市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”的新論斷，實現了社會主義市場經濟理論的又一次重大飛躍。這一論斷是對我國改革開放三十多年來實踐經驗的科學總結，反映了世界各國在謀求經濟發展和國家現代化過程中的成功經驗，必將對完善我國社會主義市場經濟體制起到至關重要的作用。

社會主義市場經濟理論涉及許多基本理論問題，包括政府與市場的關系、社會主義基本經濟制度和社會主義經濟運行等等，習近平同志在這些基本理論問題上都有重要論述。對于政府與市場的關系，習近平同志指出，“市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟”。同時又指出：“發展社會主義市場經濟，既要發揮市場作用，也要發揮政府作用，但市場作用和政府作用的職能是不同的。”政府職能是“創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義”。習近平同志的這些論述清晰劃分了政府與市場的邊界，同時也指出了二者的有機結合點，形成了社會主義市場經濟的基本理論和實踐邏輯。

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，是社會主義市場經濟體制的根基。習近平同志對于如何完善和發展基本經濟制度作出了許多重要論述。對于混合所有制經濟在社會主義市場經濟中的地位，習近平同志指出“國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式”。馬克思當年在談到股份制的性質時說：“那種本身建立在社會生產方式的基礎上并以生產資料和勞動力的社會集中為前提的資本，在這里直接取得了社會資本（即那些直接聯合起來的個人的資本）的形式，而與私人資本相對立�！笨梢哉J為，把以股份制為主要表現形式的混合所有制經濟作為基本經濟制度的重要實現形式，是馬克思主義所有制理論中國化、時代化的重大成果。產權是所有制的核心，也是經濟激勵的核心。對于如何完善產權制度，習近平同志指出：“公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯”，這是對于同等保護不同所有制財產的清晰的表述，必將推動我國所有制結構的不斷完善和發展。對于如何鞏固公有制經濟的主體地位和國有經濟的主導作用，習近平同志強調它們的目標和功能定位，那就是國有資本要服務于國家的戰略目標，“更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域”，從而起到國民經濟骨架和支撐基礎的作用。國有資本還可以通過混合所有制經濟放大自身功能、保值增值和提高競爭力。對于如何促進非公有制發展，習近平同志強調“權利平等、機會平等、規則平等”的重要價值。平等競爭是市場經濟的基本原則，能夠激發各類經濟主體的活力和創造力，為經濟增長提供不竭動力。習近平同志關于基本經濟制度的重要論述構成了我國所有制理論和實踐的新發展。

發揮市場在資源配置中的決定性作用，需要有一個完善的市場體系作為基礎。習近平同志強調建立統一開放、競爭有序的市場體系的重要性，指出市場秩序不規范、生產要素市場發育滯后、市場規則不統一、市場競爭不充分，“這些問題不解決好，完善的社會主義市場經濟體制是難以形成的”。

二、社會主義經濟發展理論的新發展

我國是一個發展中國家，經濟發展始終是執政興國的第一要務，作為反映經濟發展規律的經濟發展理論也就具有重要的理論和實踐價值。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央基于我國經濟發展的階段性特征，提出了許多重要理論判斷和新的發展思想，豐富了中國特色社會主義經濟發展理論，推動了我國的經濟發展進程。

第一，科學判斷經濟發展新階段，提出中國經濟發展進入“新常態”。對經濟發展階段的判斷直接決定著經濟政策的基調和走向，以及體制機制建設的著力點。2013年10月在亞太經合組織工商領導人峰會演講時習近平同志就明確指出“中國經濟已經進入新的發展階段”；2014年5月在河南考察時首次用“新常態”來概括中國經濟發展的階段性特征；2014年11月在APEC會議發表演講時對中國經濟新常態作了系統的論述，指出新常態的三個基本特征：一是從高速增長轉為中高速增長；二是經濟結構不斷優化升級；三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。習近平同志對經濟發展新常態的論述對于我們科學把握中國經濟新成長階段，尋找新增長動力和源泉，制定我國經濟總體發展戰略，提供了理論指南。

第二，將創新提高到新的理論和實踐高度。經過30多年的高速增長，我國面臨的經濟、社會條件發生了顯著的變化，傳統的經濟增長動力開始減弱，需要加快轉換經濟發展方式實現生產力的進一步發展，以跨越“中等收入陷阱”。對于新成長階段的經濟增長動力，習近平同志指出：“創新是引領發展的第一動力”，“適應和引領我國經濟發展新常態，關鍵是要依靠科技創新轉換發展動力”，“實施創新驅動發展戰略決定著中華民族前途命運。”馬克思曾指出：“勞動生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發展的”。習近平同志對創新的論述反映了生產力發展的時代潮流，把我們黨對科學技術在社會經濟發展中的作用的認識提高到了一個全新的高度。

第三，強調生態文明的價值。人類文明經過農業文明、工業文明，正開始邁向生態文明，這是人與自然關系在更高層次上的復歸。生態文明在習近平同志的理論論述中占有重要地位，他的“綠水青山、金山銀山”論，生動闡述了經濟發展與生態保護的辯證關系和權衡取舍，指出“良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”，“決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長”，這些論述對于我們處理好人與自然的關系，實現人的自身發展，邁向新的文明形態具有重要指導意義。

第四，強調公平正義和民眾對發展利益的分享。公平正義是人類最重要的價值追求，分享發展利益是經濟發展的目的和根本動力。習近平指出：“全面深化改革必須以促進社會公平正義、促進人民福祉為出發點和落腳點”，要使“改革發展成果更多更公平惠及全體人民”，“‘蛋糕’不斷做大了，同時還要把‘蛋糕’分好”。這就把馬克思關于人的全面而自由發展理論貫穿于我國改革發展之中，形成推進改革發展的新的理論與實踐共識。

三、改革理論的豐富和深化

如同我國經濟發展開始進入新常態，經過30多年的改革開放，我國已開啟了全面深化改革的新征程。十八屆三中全會《決定》指出，到2020年，“形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。黨的十八大以來，習近平同志就全面深化改革發表了一系列重要論述，將它作為“四個全面”重大戰略部署的重要一環，豐富和深化了改革理論。

第一，進一步明晰改革目標。黨的十八屆三中全會將全面深化改革的總目標確定為：“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。習近平同志強調，改革的方向是“不斷推動社會主義制度自我完善和發展”，“通過深化改革，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流”。就經濟體制改革而言，改革的目標就是實現社會主義與現代市場經濟的有機結合，建立起完善社會主義市場經濟體制。明確改革目標可以使我們清晰地把握深化改革的重點和難點，科學確定改革的優先秩序和具體路徑。

第二，凝聚改革動力，克服改革阻力。作為經濟基礎和上層建筑的重大變革、經濟利益關系的重大調整，改革需要有強大的內在推動力，也會遇到頑強的阻力。對于改革的動力，習近平同志指出，“改革開放是億萬人民自己的事業，必須堅持尊重人民首創精神，堅持在黨的領導下推進”；“改革開放每一個方面經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧”；“使改革發展的成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實群眾基礎”。可見，人民群體的智慧和力量，發展利益的公平分享是改革的內在動力，全面深化改革需要在這兩個方面積蓄能量，釋放動力。隨著改革進入攻堅克難階段，必然會遇到強大的阻力，突破改革的阻力，是全面深化改革的前提。習近平同志指出，“我國改革已經進入攻堅期和深水區”，“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙、又勇于突破利益固化的藩籬”，“改革再難也要向前推進”，使我們樹立起了改革必勝的信心。

第三，科學處理好改革中的若干重大關系。改革是一項系統工程，必須統籌謀劃，協調配合。習近平同志指出：“必須從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內在規律，特別是要把握全面深化改革的重大關系。”這些關系可以概括為解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系。處理好這些關系，就能夠使改革扎實向前推進，同時保持經濟持續快速增長，社會和諧穩定。（作者單位：中國社會科學院經濟研究所胡家勇）

（來源：經濟日報）