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作為國民經濟全年走勢的關鍵節點，三季度的各項經濟數據牽動著國民經濟的每一根神經。昨日，8月外貿數據先行出爐，進出口雙雙下滑的“成績單”讓人大跌眼鏡，三季度國民經濟仍然承壓前行。而就在昨日晚間，財政部祭出包括財政政策、PPP、財稅改革等在內的幾大穩增長利器。業內人士認為，財政部適時推出穩增長措施是為了緩解當前巨大的經濟下行壓力，而主攻財稅改革或將在未來幾個月起到立竿見影的效果。

8月進出口大滑坡

8月，我國進出口同比增速持續走低，外貿的實際情況要比預想的更加復雜、嚴峻。據海關數據顯示，8月我國進出口總值2.04萬億元，同比下降9.7%。其中，出口1.2萬億元，下降6.1%，進口8361億元，下降14.3%，貿易順差也同比擴大了20.1%。

縱觀前8個月，情況依然不容樂觀。數據顯示，今年前8個月，我國進出口總值15.67萬億元人民幣，比去年同期下降7.7%，其中，進口更是大幅下滑了14.6%。

與國家發改委此前預測8月出口或將有明顯好轉截然不同，8月的進出口可謂是鎩羽而歸。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，全球貿易整體需求的疲軟再加上國內生產要素成本的上升是導致8月進出口數據表現不佳的主要原因。

“目前中國主要的貿易伙伴均面臨著不同方面的困難，例如歐盟正受困于希臘和烏克蘭的危機，而日本的安倍經濟學也迅速被打回原形，美國則因為勞動成本等因素，將注意力更多地轉移到了東南亞市場。”白明說道。此外，還有分析認為，人民幣在經歷了前一段時間的貶值后，近日匯率一直呈上升趨勢，期望依托于低匯率來拉動出口的可行性也漸行漸遠。

但在白明看來，盡管外貿目前深陷泥潭，但未來幾個月仍有4個方面的利好可以惠及當前外貿。“首先就是上海、天津等幾個自貿區的紅利將逐步釋放；其次中韓、中澳的自貿協定也將進入生效期；再次，京津冀協同發展和長江經濟帶的發展將為外貿提供便利；最后，‘一帶一路’相關項目的逐漸落地也會起到一定的拉動作用。”白明說道。

財政政策更有力度

三季度外貿持續抗壓，經濟面臨的下行壓力也與日俱增。昨日晚間，財政部發布《財政支持穩增長的政策措施》（以下簡稱《措施》），《措施》提出了五點建議，包括將實施更有力度的財政政策、加快推廣PPP模式、進一步規范地方政府債務管理等等,以實現全年經濟增長目標,促進經濟持續健康發展。

在財政政策方面，《措施》明確，將建立盤活存量資金的約束與激勵機制，督促各部門和地方加快消化已收回的存量資金。同時，要盡快落實好對小微企業的稅收優惠政策，并繼續清理涉企收費。此外，還將進一步完善已設基金的管理運行機制，引導民間資本投入經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節。

而作為引入社會資本的關鍵領域，PPP模式也將在未來幾個月肩負一定的重任。《措施》提出，將盡快設立中國PPP引導基金，提高項目融資的可獲得性，并做好PPP立法準備工作，研究出臺“以獎代補”措施。

此外，《措施》還要求完善地方債市場的發行定價機制，在今年地方債限額已經確定的前提下，統籌資金用于重點項目的建設。

中國國際經濟交流中心研究部副部長王軍表示，我國經濟下行的壓力是顯而易見的，在上半年完成“保7”任務的情況下，財政部適時推出穩增長的幾種工具可以看做是對當前經濟下行壓力的一種緩解和對沖，同時表明了完成全年經濟增長任務的決心。

稅制改革下半年發力

在萬眾期盼中，國企改革方案終于“千呼萬喚始出來”，而與國企改革地位不相上下的財稅改革也將在未來幾個月加速運行。

《措施》明確提出將深入推進財稅體制改革，包括深化預算管理制度改革、加快稅制改革、推進財政體制改革等等。尤其是在稅制改革方面，《措施》提出將適時推進營改增試點,推進消費稅改革,研究全面實施資源稅費改革方案,研究個人所得稅改革方案。

王軍表示，財稅改革與其他領域改革相比，最明顯的優勢就是財稅改革在短期內更具備實用性。“無論是規定地方債限額、還是減免稅費，效果都是立竿見影的，財稅改革對于目前面臨巨大下行壓力的中國經濟來講是最直接最有效的一種方式。”王軍說道。

首都經貿大學產業經濟研究所所長陳及也特別提到了稅制改革對未來國民經濟可能起到的作用。陳及表示，與財政、貨幣等政策相比，推行“薄稅賦”或將在下半年取得明顯的效果。在他看來，降低增值稅、營業稅能夠使得企業成本降低，利潤上升，在投資方面會更加游刃有余，而降低個人所得稅則可以直觀地刺激個人消費，拉動消費增長。

（來源：北京商報）