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開放數據才能走出“信息孤島”

http://www.86xian.com      發布日期:2015-08-03      中關村多媒體創意產業園      關注度:
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建立政府數據共享機制,既是政府優化服務的關鍵一步,更是刺激經濟發展的關鍵一招

隨著“互聯網+”、大數據技術及應用的快速推進,政府的數據開放問題受到廣泛關注并被提上議事日程。政府數據資源是一座尚未開發的金礦,誰早開放,誰就能搶占先機;誰先開發,誰就能率先受益。

政府數據開放,能帶來產業之興。公共數據蘊藏著巨量的經濟信息,通過增值開發可以產生巨大的經濟效益。比如說,空間地理信息可用于指導交通運輸、精準營銷等,氣象信息可用于指導災難管理、環境評估等。數據的開放,可以催生一系列新模式、新業態、新產品,促進產業轉型升級。

政府數據開放,能夯實就業之本。數據開放共享將促進現代信息服務業、文化創意、智庫等第三產業的發展,拓展新的就業空間。加拿大僅“空間地理數據基礎設施”一個項目,每年就可支持12%的直接就業增長率。同時,政府部門人力資源、職業教育、社會保障等方面的信息資源實現開放共享,將有效填平求職者與各行業人才需求之間的“信息不對稱”鴻溝,優化人力資源配置。

政府數據開放,能創新政府治理。近日,國辦印發《關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》,要求充分運用大數據、云計算等現代信息技術,加強對市場主體的服務和監管,推進簡政放權和政府職能轉變,提高政府治理能力。整合并及時公開違法失信數據、投訴舉報數據和企業依法依規應公開的數據,構建大數據監管分析模型,有助于實現對市場主體行為的及時監管,從而在簡政放權的大背景下,實現放管結合、職能優化。

當然,推進政府數據開放并非易事,先不說向社會開放有一定難度,即使是政府部門間的數據共享也久推難通。相關法律法規、政策制度和技術標準的缺失,導致不敢開放;視數據為部門“私產”,從部門利益、資源管控等角度考量,導致不愿開放;長期以來以部門為中心的政務信息化發展模式,形成了許多條塊分割的“信息孤島”,加上許多數據還以紙質形式躺在檔案庫里,導致開放不了。這些問題,既是現實的阻力,更是推進政府數據開放應克服的困難。

推進“互聯網+”,需要順勢而為、應勢而動。隨著大數據的發展,數據樣本的匱乏成為主要瓶頸,一方面社會求之不得,一方面卻是政府敝帚自珍。這中間的反差,換一個角度看,也說明數據開放蘊藏著巨大潛力。推倒數據壁障,連接“信息孤島”,建立政府數據共享機制,并適時推進開放共享,既是政府優化服務的關鍵一步,更是刺激經濟發展的關鍵一招。

新的機遇往往被先知先覺者所把握,政府數據開放亦是如此。

(來源:人民日報)



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