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“觸網(wǎng)”21年，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深深嵌入中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)——中國93.5%的行政村開通寬帶，網(wǎng)民數(shù)達(dá)到6.5億，一批互聯(lián)網(wǎng)和通信設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)入國際第一陣營。“可以說，我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)日趨堅(jiān)實(shí)，創(chuàng)新力、綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎，前景廣闊，潛力巨大。”中國信息通信研究院院長曹淑敏說。

《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）4日發(fā)布，明確了11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)和7方面保障支撐措施，提出了發(fā)展目標(biāo)。麥肯錫全球董事陳有鋼表示：“一場(chǎng)數(shù)字革命正在中國風(fēng)起云涌。”

搶占下一個(gè)全球競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)

“我國互聯(lián)網(wǎng)處于大發(fā)展、大融合、大變革的歷史階段。世界各國特別是發(fā)達(dá)國家基于互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的全面部署與加速應(yīng)用，極有可能重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重構(gòu)國際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)角逐主賽場(chǎng)。”曹淑敏說。

“《指導(dǎo)意見》順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)的演進(jìn)規(guī)律，也是我國搶占全球競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇，更是引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)需求。”曹淑敏說，“中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，平穩(wěn)度過新舊產(chǎn)業(yè)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，需要強(qiáng)勁有力和恒久持續(xù)的支撐力量。搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提升公共服務(wù)水平，必須走互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新之路。”

近幾年，黨中央、國務(wù)院高度重視以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)的發(fā)展運(yùn)用，相繼出臺(tái)了寬帶中國、信息消費(fèi)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、集成電路等戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件，產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)中國信息通信研究院理論測(cè)算結(jié)果表明，2014年我國信息經(jīng)濟(jì)總量達(dá)16.2萬億元，同比增長21%，占GDP比重超過26%，已成為拉動(dòng)GDP增長的主要力量。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國信息經(jīng)濟(jì)占GDP比重依然較低，未來增長的空間大，后勁足。“《指導(dǎo)意見》將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)蘊(yùn)藏的巨大活力，大幅提升我國信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。”曹淑敏認(rèn)為。

為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)奠定基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上明確提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，這是新時(shí)期統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的頂層設(shè)計(jì)。曹淑敏介紹說：“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略包括核心信息技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用、提升信息服務(wù)水平、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)高端人才隊(duì)伍、拓展全球治理合作等重大任務(wù)。”

“《指導(dǎo)意見》提出鞏固網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、做實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、保障安全基礎(chǔ)、拓展海外合作、加強(qiáng)智力建設(shè)等保障支撐措施，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體落實(shí)。《指導(dǎo)意見》對(duì)網(wǎng)絡(luò)提出更高要求，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要具備高可靠、低時(shí)延、大容量、廣覆蓋等新性能；自主技術(shù)設(shè)備要支撐‘互聯(lián)網(wǎng)+’各項(xiàng)應(yīng)用；安全保障手段要覆蓋產(chǎn)品全生命周期、嵌入生產(chǎn)全流程等。”曹淑敏說，“《指導(dǎo)意見》的實(shí)施將全方位提升我國信息通信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用水平，必將加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程。”

十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。對(duì)此，曹淑敏表示：“互聯(lián)網(wǎng)不僅是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的典范，還是帶動(dòng)其他領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和突破口。”

《指導(dǎo)意見》還提出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”專項(xiàng)行動(dòng)，其他10個(gè)行動(dòng)還明確提出融合型新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)的發(fā)展方向，鼓勵(lì)支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)新經(jīng)濟(jì)成長壯大。“屆時(shí)，我們要著力突破融合發(fā)展面臨的法律、監(jiān)管、體制機(jī)制約束，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。”曹淑敏說。

融合出正向的推動(dòng)能量

“在當(dāng)下的中國，‘互聯(lián)網(wǎng)+’正演變?yōu)橐粓?chǎng)重新發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)要素、釋放生產(chǎn)力動(dòng)能的集體實(shí)踐與社會(huì)化創(chuàng)造性實(shí)驗(yàn)，一次關(guān)乎生活方式、生產(chǎn)方式、社會(huì)生態(tài)治理模式等領(lǐng)域的深層次重構(gòu)。”不久前發(fā)起成立了“互聯(lián)網(wǎng)+百人會(huì)”的《互聯(lián)網(wǎng)+國家戰(zhàn)略行動(dòng)路線圖》主編張曉峰說。

在曹淑敏看來，隨著與傳統(tǒng)行業(yè)融合的不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)將爆發(fā)出更大的正向推動(dòng)能量。“《指導(dǎo)意見》提出了11個(gè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。這些領(lǐng)域事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，或貼近人民群眾，或創(chuàng)新變革潛力巨大；同時(shí)也是互聯(lián)網(wǎng)能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用、融合大方向清晰、指導(dǎo)性非常明確的領(lǐng)域”。

傳統(tǒng)企業(yè)如何落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”？曹淑敏認(rèn)為既要廣泛采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提質(zhì)增效，還要基于平臺(tái)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化甚至重塑企業(yè)價(jià)值鏈、生態(tài)鏈的過程。而落實(shí)的過程勢(shì)必是“一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程”，不僅要著力夯實(shí)線上基礎(chǔ)，還要推動(dòng)組織變革，打造新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的轉(zhuǎn)型升級(jí)新優(yōu)勢(shì)。“要充分發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)中的主導(dǎo)作用和政府的引導(dǎo)作用，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、包容創(chuàng)新、活潑有序的良好局面。”曹淑敏說。

（來源：科技日?qǐng)?bào)）