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２０１５中國海外學子創業周日前在遼寧省大連市落下帷幕。記者從活動主辦方獲悉，本屆海創周共有５００多位攜帶項目的海外留學人員，１５００多位政府機構、科研院所、大專院校和企業代表，２００多家國內外創業投資機構代表參會；４３２位海外學子與１７３個企事業單位達成用人意向，實現對接項目１１２項。

記者了解到，本屆海創周繼續以“海納英才·創業中國”為主題，以打造服務海外人才歸國創業的國家級平臺為主線，通過舉辦創新創業論壇、人才項目對接洽談會、中央“千人計劃”創業項目申報交流座談會、創新創業項目路演、“海創工程”項目評審、海外學子園區行等系列活動，著力打造人才項目對接平臺，力求實效，旨在以此促進高端人才交流，推動創新驅動發展和產業轉型升級，引領“大眾創業、萬眾創新”浪潮。

留學人才漸成創新創業主力

“留學人才胸懷赤子之心，踐行報國之志，日益成為大眾創業、萬眾創新的生力軍和推動我國轉型發展的骨干力量。”人力資源和社會保障部副部長湯濤在２０１５中國海創周開幕式致辭時表示，留學人才是我國人才資源的重要組成部分，黨和國家一貫高度重視留學人員工作。黨的十八大以來，習近平總書記多次對人才工作作出重要講話和批示，強調要“擇天下英才而用之”。在黨中央、國務院的正確領導下，人力資源和社會保障部與各部門密切配合，不斷完善政策、健全機制、加強服務、吸引和支持廣大留學人才回國創業，為全面建成小康社會提供了有力的人才支撐。截至２０１４年年底，我國留學回國人員總數已達１８０．９６萬人。其中，僅近３年回國人員就達１００萬人，超過前３０多年回國人員的總數。中央“千人計劃”實施以來，我國共分批引進１１批５２００多名海外高層次人才，帶動全國各地引進海外高層次人才３．７萬人次。全國共建成留學人員創業園３０５個，入園企業達２．２萬家；２０１４年留創園技工貿總收入超過３４００億元，６．３萬留學人才在園區創業。

“作為國家實施‘一帶一路’發展戰略的東部關鍵節點、東北亞對外開放的橋頭堡、環渤海經濟圈的重要區域，遼寧省今年將迎來新的發展機遇，本屆海創周的舉辦恰逢其時。”遼寧省副省長劉強表示，國務院去年下發《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，專門提出支持東北新一輪振興的優惠政策。當前，遼寧省委、省政府正深入貫徹落實國家戰略，將在深化改革開放、實施創新驅動發展、金融與產業融合發展、推進國際產能合作、傳統產業升級、戰略性新興產業和民營經濟發展等方面出臺一系列政策，通過政策“組合拳”為海外學子回國創新創業創造更豐厚的條件、更優越的環境。

記者了解到，海創周活動自２０００年舉辦以來，緊緊圍繞產業發展需求，不斷創新服務對接模式，逐步發展成為我國具有重要影響力的海內外人才項目交流活動之一。１５年來，海創周活動共吸引６０多個國家和地區的２萬余名留學人員，創辦企業３２００余家，獲專利７５００多項，累計創造產值６１００多億元。眾多海外學子通過海創周成功創業，日益成為我國創新創業的生力軍。

據大連市市長肖盛峰介紹，以海創周活動承辦地大連市為例，目前該市共引進海外人才１．２萬多人，由海外人才創辦的科技型企業達１８００多家，占大連市半壁江山。“通過海創周引進的海外人才和海創企業已經成為引領大連發展高新技術產業、提升自主創新能力的重要力量，為加快轉型升級注入了強大活力。”

人才項目對接平臺日益成型

“進入成熟期的２０１５中國海創周更加注重實效，即人才回歸、項目落地。”大連高新區創業服務中心相關負責人表示，２０００年舉辦的首屆中國海外學子遼寧（大連）創業周共吸引來自美國、加拿大、日本等１９個國家和地區的３７２名海外學子攜帶３２１個高科技項目，與遼寧省１０００多家企業、科研院所進行交流洽談，簽訂協議１２６項，由此奠定了海創周對接平臺的屬性。

２０１０年，中央海外高層次人才引進工作小組明確作為第十一屆海創周的指導單位，并將“中國海外學子遼寧（大連）創業周”更名為“中國海外學子創業周”，中組部、科技部、教育部、人力資源和社會保障部均在海創周期間主辦了專項交流對接活動。２０１１年，已升級為國家級的海創周更加注重先期對接，活動實效不斷增強。２０１２年，通過前期網上預對接，海創周簽約項目共計８００項，項目金額達２４億元。２０１３年，由海創周搭建的項目引進與技術資本合作平臺，區域政策環境推介平臺和海外高層次人才招聘平臺的作用得到進一步發揮。２０１４年，海創周引入科技金融，實現了人才、項目、資本的深度對接。

２０１５年，中國海創周進一步以產業需求為導向，取消展覽展示，積極探索“人才＋項目＋資本”的海歸創業服務新模式，力促人才回歸、項目落地，推動海外學子創業由行政驅動向資本驅動、社會驅動轉變。為打造海外人才創業平臺，大連高新區重點圍繞電子信息、生物醫藥、新材料、新能源、環境與資源、高新技術改造傳統產業等領域，通過項目路演和“海創工程”評審等活動，推動資本與項目有效對接，吸引一批優秀項目落戶。

同時，鼓勵重點企業開展承接海外學子活動，邀請海外學子與園區企業進行產業對接及合作洽談；運用市場化運作方式，充分發揮投融資機構、創業服務機構、專業人才機構的作用，調動社會資源參與海創周工作。其中，委托深交所承辦項目路演活動，為“海創工程”前五屆的成熟項目提供上市前的融資服務；由大連創業工坊針對第六批“海創工程”項目評審和第五批項目復審，組織１００個海歸項目參與路演活動；邀請創新工場、賽伯樂、ＩＤＧ等３７個投資機構的４０位投資人對項目進行前期評審和預對接；與智聯招聘、獵聘網、前程無憂等知名人才服務機構合作，向近４萬名求職人才發布海創周人才需求，并在現場開展職位推薦、人才求職指導、人才職業技能測試等服務，通過創新活動形式，實現對海外學子項目的篩選、輔導以及與投資機構的精準對接。

力促創新驅動發展和轉型升級

記者從大連市政府獲悉，當前，大連市正在大力推進東北亞國際航運中心、國際物流中心、區域金融中心和現代產業集聚建設，積極申報自由貿易試驗區建設，加快推進傳統產業轉型升級，大力發展戰略性新興產業，推動創業、創客、創投融合發展，整合要素資源，激發創新活力，優化經濟結構，提升產業層次，增強城市綜合競爭力。

“大連迫切需要更多的優秀海外學子參與新一輪的振興發展，為全面實施創新驅動發展戰略提供智力支撐。”肖盛峰表示，新一輪東北振興戰略的實施，國家級金普新區的開發開放，大連高新區的體制機制創新，為廣大海外學子創業提供了廣闊的舞臺，創造了有利的條件。近期，該市已相繼出臺《大連市支持高層次人才創新創業若干規定》、《大連市加強創業孵化平臺建設進一步促進創業型人才在連創業的辦法》等配套文件，以期最大限度地激發各類人才的創新創業熱情。

據本屆海創周主辦方相關負責人介紹，針對部分海外高層次人才提出的中央“千人計劃”創業項目申報難問題，大連市已邀請中央“千人計劃”評審小組組長和３位中央“千人計劃”專家專程到大連輔導海歸企業申報２０１５年中央“千人計劃”創業項目。同時，為使海創周成為大連市引進人才、推動經濟發展的重要抓手，大連市和大連高新區還在本屆海創周上舉辦了人才政策環境宣傳展，推動大連港集團、冰山集團、大化集團、瓦軸集團、三寰集團等８家國有企業參與海創周活動，組織大連市高校及科研院所６０項科技成果轉化項目參會洽談。

“我們將不斷優化創新創業環境，持續改善政府服務，大力實施中央‘千人計劃’，認真落實‘海創工程’的各項政策，為海外學子創新創業提供全方位服務。”肖盛峰說。

（來源：中國高新技術產業導報）