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媒體報道

提速降費其實是機遇

http://www.86xian.com      發布日期:2015-06-25      中關村多媒體創意產業園      關注度:
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國務院5月下旬印發了《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》,明確提出了14條政策措施;三大運營商也紛紛推出了提速降費舉措。

系列舉措推出以來,不少網民對運營商推出的提速降費方案卻并不買賬,認為力度依然不夠。運營商提速降費未來還有哪些空間?運營商面臨怎樣的發展境況?

誠意不夠還是已盡全力

5月15日,工信部發布提速降費總目標的當天,三大電信運營商即分別發布了提速降費方案并陸續付諸實施。截至6月中旬,中國電信下調了100Mbps和50Mbps的寬帶資費,中國聯通有超過200萬用戶辦理了15元6G的視頻流量包,中國移動“10元1GB假日流量套餐”也在端午節期間啟動。

這樣的舉措是否夠誠意呢?中國工程院院士、中國寬帶發展聯盟理事長鄔賀銓坦言,提速降費涉及投資、設備、人工等多重環節,不可能一蹴而就。運營商是否有誠意,現在說為時過早,運營商承諾的時限是今年年底,網民不妨多些耐心。

鄔賀銓分析稱,運營商此次降價力度雖然不小,但主要針對高速網絡或高端用戶,而我國低速網絡用戶占大部分。因此,廣大網民對于資費降低的感受沒那么明顯。

鄔賀銓認為,隨著信息技術的進步,網絡建設成本會大幅降價,而且規模效應讓提速降費成為可能。目前我國4G用戶僅占移動用戶總量的八分之一,而隨著網民規模增加,邊際成本將遞減。

運營商的困境

盡管網民對提速降費效果不滿意,但對運營商而言,推出如此舉措已屬不易。

國家發改委經濟體制與管理研究所產業研究室主任史煒說,提速意味著要加強寬帶網絡建設,而要滿足網絡建設的投資,需要實現資費下降的軟著陸。如果運營商斷崖式降價,會導致其無力支撐網絡擴容和升級,最終影響消費者利益。

在業內人士看來,電信運營商與互聯網企業利益分配機制不合理是推動提速降費面臨的一大障礙。史煒分析說,互聯網企業通過OTT業務越過運營商逐步占據互聯網產業鏈核心,運營商則淪為底層管道。互聯網企業通過運營商網絡獲得收益,卻未向其提供收入補償,并沖擊了其核心業務,削減了運營商提速降費的動力。

中國工程院院士、通信專家劉韻潔認為,解決這一問題的根本出路在于運營商根據用戶需求,提供差異化、定制化服務。運營商現在主要提供網絡管道,類似于普通馬路,未來如果能提供類似高速公路、高鐵等多元的網絡服務,讓互聯網企業有選擇地享受這種服務,并付出合理費用,將使整個價值鏈實現多贏。

如何緩解供需矛盾

通信基礎設施特別是寬帶建設具有投資大、周期長的特點,有效實施提速降費需要一個過程,而網民對于提速降費的需求又較為急迫。如何緩解這一矛盾?

劉韻潔認為,一方面,國家要從政策上給予扶持,如推動網絡基礎設施的共建共享,避免重復建設。另一方面,運營商則應通過網絡架構和技術的不斷創新,提高網絡速度,降低網絡建設及運維成本,達到持續“提速降費”的目標。

在一些地方,運營商已開始探索發展多元化業務。內蒙古聯通通過搭建運營環保物聯網監控平臺,實現了全區環保重點地區實時監測。內蒙古聯通集團客戶部總經理付險峰認為,在“互聯網+”背景下,電信運營商要轉變角色,不僅要為“互聯網+”提供網絡支持,更要成為重要參與者,業務也要從傳統的基礎通信向綜合信息服務拓展。

在鄔賀銓看來,提速降費是運營商難得的發展機遇。過去寬帶網絡建設的重要性被忽視,入場難、入場貴等問題長期存在。現在國家將寬帶網絡列為戰略性基礎設施,明確了建立普遍服務補償機制等支持舉措,將為運營商發展寬帶帶來好時機。

(來源:光明日報)



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