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http://www.86xian.com 發布日期：2015-06-17 中關村多媒體創意產業園 關注度：
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國務院昨日發布《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，要求在金融市場領域，優化資本市場，擴大創業投資，大力支持大眾創業萬眾創新。《意見》要求積極研究尚未盈利的互聯網和高新技術企業到創業板發行上市制度，推動在上交所建立戰略新興產業板，加快推進全國中小企業股份轉讓系統向創業板轉板試點。
《意見》共11條，其中有9大層面、30項政策措施。一是創新體制機制，實現創業便利化；二是優化財稅政策，強化創業扶持；三是搞活金融市場，實現便捷融資；四是擴大創業投資，支持創業起步成長；五是發展創業服務，構建創業生態；六是建設創業創新平臺，增強支撐作用；七是激發創造活力，發展創新型創業；八是拓展城鄉創業渠道，實現創業帶動就業；九是加強統籌協調，完善協同機制。
在搞活金融市場、促進便捷融資方面，《意見》提出，積極研究尚未盈利的互聯網和高新技術企業到創業板發行上市制度，推動在上交所建立戰略新興產業板。并且，將加快推進全國中小企業股份轉讓系統向創業板轉板試點。
川財證券發布的研報稱，戰略新興產業板定位于新興和創新領域，淡化上市硬性財務要求，適當簡化發行流程。其融資能力和定價能力強于新三板，又為大量在股權結構或盈利指標方面未達到現有場內市場要求的企業提供了上市渠道，該板推出將促進各證券市場間的良性競爭。
同時，《意見》支持符合條件的創業企業上市或發行票據融資，并鼓勵創業企業通過債券市場籌集資金。規范發展服務于中小微企業的區域性股權市場，推動建立工商登記部門與區域性股權市場的股權登記對接機制，支持股權質押融資。支持符合條件的發行主體發行小微企業增信集合債等企業債券創新品種。
中行國際金融研究所戰略發展部研究員高玉偉表示，政策進一步放寬了創業板上市條件，將鼓勵更多的高科技企業通過股市融資加快發展。尚未盈利的創新企業有機會登陸創業板籌措資金，既是在產業發展上給予重大支持，又可以在微觀上激發大眾創業的熱情，還可以增加新股供給，有著多措并舉的示范效應。
《意見》還就擴大創業投資、豐富創業融資模式提出要求，將研究制定鼓勵國有資本參與創業投資的系統性政策措施，完善國有創業投資機構激勵約束機制、監督管理機制。引導和鼓勵中央企業和其他國有企業參與新興產業創業投資基金、設立國有資本創業投資基金等，充分發揮國有資本在創業創新中的作用。
（來源：證券時報）
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