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創新支持政策與宏觀調控方式的創新

http://www.86xian.com      發布日期:2015-06-03      中關村多媒體創意產業園      關注度:
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凱恩斯主義需求管理導致劣質需求

需求管理是現代宏觀調控的核心。但目前的凱恩斯主義需求管理存在嚴重缺陷,它是以犧牲需求的質量來換取數量增加,因此將使經濟變得越來越脆弱。

首先看貨幣政策。貨幣政策調控的是利率,隨著利率的下降,原來無利可圖的投資項目變得有利可圖,從而使得企業愿意進行這些投資。這就意味著貨幣政策刺激出來的投資的質量是下降的,經濟稍有風吹草動導致利率上升或經營環境惡化,相應項目的貸款就可能會變成爛賬,引發金融危機。

再看財政政策。用財政政策刺激出來的投資的質量也是越來越低的,這跟貨幣政策一樣。財政政策刺激出來的消費的質量也是越來越低的,比如,減稅、發放消費券這些措施,通過增加老百姓的可支配收入刺激消費,但這樣刺激出來的消費的邊際效用是越來越低的,因而質量越來越差。

創新導致優質需求

熊彼特把創新分為5大類,即產品創新、工藝創新、市場創新、管理創新、原料創新。所有五種創新都有助于提高企業的投資收益率,因而刺激企業投資。產品創新造就新的消費熱點,因而就導致好的投資機會。工藝創新能夠提高企業的技術水平。管理創新能夠提高各種資源的利用效率。原料創新能夠降低原料成本,從而降低平均生產成本,在產品價格不變的情況下投資收益率就越高。而市場創新能夠擴大產品市場,在成本不變的情況下提高企業的投資收益率。我國最近30多年的對外開放政策,以及目前的“一帶一路”戰略就是市場創新的范例。

因此,刺激需求可以通過提高投資收益或者消費的邊際效用來進行,這就需要鼓勵創新,這種政策我們稱之為“創新支持政策”。

創新支持政策與凱恩斯主義政策的效果對比

凱恩斯主義政策和創新支持政策都可以用來調節需求,但二者在刺激需求方面的效果也不一樣。

首先考慮經濟的強健程度。所謂“經濟的強健程度”,指的是經濟對各種外來沖擊的抵抗力。需求的質量直接決定了經濟的抵抗力。需求的質量越高,經濟的抗打擊能力就越強,經濟就越強健。

其次,考慮政策效果的滯后程度。凱恩斯主義政策調控的是投資成本或個人可支配收入,政策作用過程可以很快。而創新支持政策首先影響的是企業或科研人員從事創新活動的積極性,然后創新活動本身從開始計劃到最終完成、從創新成果完成到實際應用都需要大量時間,因此,相對來說,創新支持政策效果的滯后時間要比凱恩斯主義政策效果的滯后時間長得多。

再次,考慮政策效果的不確定性。創新活動,尤其是科研創新的不確定性很大。創新是在未知領域內活動,因此天然地具有很大的不確定性。相對而言,凱恩斯主義政策的不確定性要小得多。

兩類政策在宏觀調控中的組合

綜上所述,在調節需求方面,凱恩斯主義政策和創新支持政策各有利弊。因此,在宏觀調控時我們應綜合利用這兩類政策,具體原則應該是“創新支持政策為主,凱恩斯主義政策為輔”。由于創新支持政策有利于經濟的健康、可持續發展,因此應予優先采用。如果創新成果過多導致投資過大,可以用凱恩斯主義政策提高利率來抑制投資,因為凱恩斯主義政策在增加投資方面的效果遠不如在降低投資方面的效果大。而凱恩斯主義政策的輔助作用也有利于克服創新支持政策效果的滯后性和不確定性方面的缺陷。因此,“創新支持政策為主,凱恩斯主義政策為輔”的具體含義是:以創新支持政策擴張,以凱恩斯主義政策緊縮;以創新支持政策粗調,以凱恩斯主義政策微調;以創新支持政策應付中長期問題,以凱恩斯主義政策應付短期問題;以創新支持政策解決系統性問題,以凱恩斯主義政策應付偶發性問題。

(來源:光明日報)



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