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制約我國科技成果轉(zhuǎn)化的“三重門”

一是科技成果供需之間無搭界之門：科研成果與市場需求不對稱，一方面成果走不出實(shí)驗(yàn)室，部分有商業(yè)價(jià)值的科技成果“藏在深山人未識”；另一方面，需要科技成果的企業(yè)“千呼萬喚”盼不來。

二是科技成果與“中試”等開發(fā)環(huán)節(jié)無銜接之門：成果產(chǎn)業(yè)化是系統(tǒng)工程，中試階段是銜接科技成果與產(chǎn)業(yè)化的主要環(huán)節(jié)，研發(fā)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不涵蓋中試開發(fā)等后續(xù)費(fèi)用；而企業(yè)也不愿意承擔(dān)中試等開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

三是產(chǎn)學(xué)研之間合作無順暢之門：產(chǎn)學(xué)研各方對成果價(jià)值衡量和利益分配難達(dá)成一致。或許，“互聯(lián)網(wǎng)+科技大市場”，可為我國重構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制提供新契機(jī)。

以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維方式配置科技資源

通過公開、開放、平臺、跨界、創(chuàng)新、共贏的互聯(lián)網(wǎng)思維方式，重新審視科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，從“科技革命+制度創(chuàng)新”入手，改革科技成果轉(zhuǎn)化資源的行政配置方式。核心任務(wù)是以“互聯(lián)網(wǎng)+科技大市場”手段，擴(kuò)展科技成果轉(zhuǎn)化主體在市場上獲得科技資源的權(quán)重。可以總結(jié)、完善西安等城市的做法，將政府相關(guān)部門科技資金等資源聚集起來，建立全國性、區(qū)域性、行業(yè)性的“互聯(lián)網(wǎng)+科技大市場”，采取政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、公司運(yùn)營、社會(huì)參與的方式，使之具備“四位一體”功能。

“四位一體”功能分別為：交易功能，通過線上線下、網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外有機(jī)融合，匯集技術(shù)、成果、資金等供需信息，以市場交易促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移；共享功能，通過儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、專家人才等資源共享，實(shí)現(xiàn)科技資源的開放整合與高效利用；服務(wù)功能，通過人才創(chuàng)業(yè)、政策落實(shí)、知識產(chǎn)權(quán)、科技中介、聯(lián)合創(chuàng)新等專業(yè)化和集成化服務(wù)，構(gòu)建流動(dòng)、高效、協(xié)作的創(chuàng)新體系，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)有效對接；交流功能，通過舉辦科技大集市和專業(yè)論壇，開展成果轉(zhuǎn)化推介、咨詢、培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化各方的交流與合作，推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

搭建科技成果轉(zhuǎn)化的開放式合作平臺

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系廣泛、共享共贏的開放空間，可以聚集創(chuàng)新資源，整合創(chuàng)新渠道，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，為集聚全球創(chuàng)新資源，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化提供了新途徑。目前，科技先鋒企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+大市場”整合全球研發(fā)資源，如蘋果、華為、小米等公司，在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用商店上通過有償招標(biāo)、共享受益等方式，引導(dǎo)全球手機(jī)軟件開發(fā)愛好者共同進(jìn)行應(yīng)用軟件的開發(fā)，從而增強(qiáng)產(chǎn)品吸引力和企業(yè)核心競爭力。歐美政府支持的科技合作項(xiàng)目，經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布在全球范圍發(fā)標(biāo)，接受科學(xué)家、投資家的投標(biāo)。而我國各地舉辦的類似項(xiàng)目，比如“西安科技大市場”等也進(jìn)行了有益的探索。

這些企業(yè)和政府實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)非常鮮活。我國可將這些經(jīng)驗(yàn)推廣運(yùn)用，以“互聯(lián)網(wǎng)+科技大市場”手段促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研政合作，可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全球招標(biāo)，研究單位和科技人員（創(chuàng)客）通過網(wǎng)絡(luò)平臺聯(lián)絡(luò)，自由組合成為課題實(shí)體并申請項(xiàng)目，項(xiàng)目立項(xiàng)評審可以置于網(wǎng)絡(luò)平臺，透明公平地進(jìn)行。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)體在公開公平操作規(guī)程約束下，實(shí)現(xiàn)在市場環(huán)境下科技立項(xiàng)的優(yōu)勝劣汰。項(xiàng)目研究階段，可以通過網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)集聚不同行業(yè)、不同學(xué)科創(chuàng)新資源，或建立科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，或組成專利池合作共同體，對核心關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，形成科技成果轉(zhuǎn)化的合力。

構(gòu)建科技成果評價(jià)和轉(zhuǎn)化的市場參照系

實(shí)踐證明，建立公正準(zhǔn)確的市場化評價(jià)體系，可以形成科技資源投向促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)域的指揮棒，是催生科技成果加快轉(zhuǎn)化的正能量。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+科技大市場”手段，借用目前網(wǎng)絡(luò)交易平臺的形式，可將科技成果、轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、技術(shù)交易額、產(chǎn)業(yè)化效果在網(wǎng)絡(luò)上公布，使科技研發(fā)項(xiàng)目接受社會(huì)的評判。如借鑒“淘寶”等交易網(wǎng)站對交易雙方的購買數(shù)量、信用程度、產(chǎn)品體驗(yàn)，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、分級、公示的辦法，通過設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化雙方或多方的評級打分功能，實(shí)行科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化參與人的相互評判。特別是可用大數(shù)據(jù)，對科技成果交易過程、購買科技商品市場意愿等標(biāo)準(zhǔn)化和非標(biāo)化的海量信息分析，對分類成果、分類企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造、商業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施量化分析，得出趨勢性的判斷，為社會(huì)創(chuàng)新資金進(jìn)入科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，政府科技工作提供決策參考。如政府可通過科技大市場網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)、購買公共服務(wù)、PPP（政府與企業(yè)資本合作）等手段，將財(cái)政科技資金投向經(jīng)過市場價(jià)值認(rèn)定的科技成果，投向市場選擇的轉(zhuǎn)化企業(yè)。同時(shí)，為防止市場失靈問題，可設(shè)立市場科技資源配置的修正機(jī)制，如，轉(zhuǎn)化資金的對中標(biāo)科技成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)活動(dòng)驗(yàn)收合格后，再采取貸款貼息、R&D費(fèi)用補(bǔ)助，股權(quán)受讓等支持，減少市場錯(cuò)配資源的損失。總之，要讓科技資源遵從看不見的手的指引，通過競爭實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化，降低科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的交易成本。

引導(dǎo)社會(huì)資源投入成果轉(zhuǎn)化的新體系

資金是科技成果轉(zhuǎn)化的血液，互聯(lián)網(wǎng)金融有匯集社會(huì)閑散資金的超能量，政府要大力支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新并加強(qiáng)監(jiān)管，通過設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金等形式，支持科技企業(yè)IPO一級市場、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等風(fēng)險(xiǎn)可控的技術(shù)商業(yè)化活動(dòng)，為科技成果中試開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供新鮮血液，如以互聯(lián)網(wǎng)金融“眾籌”方式增加大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新資金供給，支持“眾創(chuàng)空間”建設(shè)。

通過互聯(lián)網(wǎng)金融的銀行、保險(xiǎn)、租賃等機(jī)構(gòu)，對科技產(chǎn)品交易等成果轉(zhuǎn)化行為提供貸款、保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)，而由互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)參與科技成果的立項(xiàng)評審、轉(zhuǎn)化開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓等具體操作，是對科技成果的一道市場檢驗(yàn)和把關(guān)行為，有利于社會(huì)資金向科研優(yōu)勢主體流動(dòng)，降低國家單方面承擔(dān)的科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)。

總之，通過“互聯(lián)網(wǎng)+科技大市場”可助力打通“中試”環(huán)節(jié)，解決科研單位商業(yè)開發(fā)能力弱，成果應(yīng)用企業(yè)懼怕獨(dú)立開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的成果轉(zhuǎn)化的中阻梗問題，將政府財(cái)政、社會(huì)金融、企業(yè)等力量聚集到科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中，補(bǔ)足中間環(huán)節(jié)，帶動(dòng)我國逐步發(fā)展起一批專門實(shí)施科技成果開發(fā)的企業(yè)（如中試車間、實(shí)驗(yàn)基地、眾創(chuàng)空間等實(shí)體），形成完善的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。以“互聯(lián)網(wǎng)+科技大市場”手段打破行政部門配置科技資源，以市場化配置科技資源，還企業(yè)按市場導(dǎo)向規(guī)律辦事的本來面目，形成一批在科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域內(nèi)投入大、創(chuàng)新力強(qiáng)的公司。

（來源：光明日報(bào)）