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制造業服務化是制造企業從滿足客戶需求、實現價值增值、提升企業競爭力等動因出發，由提供產品為中心向提供服務為中心轉變的一種動態過程。制造業服務化是制造企業的戰略轉型和服務創新，它使企業的收入來源從有形的產品拓展到無形的服務，它延伸了制造業的價值鏈，促進了工業經濟向服務經濟的過渡。我國制造業長期處于國際價值鏈的中低端，亟須完善相關政策，加快服務化進程，為建設“制造強國”奠定堅實基礎。

制造業服務化是引領我國制造業升級的重要途徑。只有將“中國創造”和“中國服務”融入“中國制造”，向價值鏈“微笑曲線”兩端延伸，才能實現“中國制造”的高端轉型。

當前，在以互聯網與制造業深度融合為代表的新工業革命推動下，全球制造業服務化進入加速發展新階段。服務形態進一步創新，涌現出眾包設計、網絡協同研發、基于工業云的供應鏈管理、工業互聯網等新型服務模式和服務業態。服務主體更加多元化，眾多中小企業憑借云計算、云服務平臺開展面向客戶需求的定制化服務，大幅提升了市場競爭力�；�于互聯網的制造和服務模式創新也造就出耐克、小米等一批無工廠化生產者，并重塑制造業競爭格局。

把推動創新放在制造業服務化的核心位置。基于復雜產品系統的創新和管理創新、服務模式創新、商業模式創新是制造業服務化的重要源泉。在這一過程中，不可避免會涉及創新要素的投入，需要整合、匯集相應的知識、技術、信息和人才方面的資源，也需要一些創新服務的載體比如創新服務中心和平臺的支持，政府應在創新要素投入、資源整合、營造創新環境方面給予大力支持。

把融合發展作為制造業服務化的重要突破口。一是促進兩化深度融合，發展數字化設計、網絡協同研發、現代化供應鏈管理、個性化定制、在線檢測、遠程診斷和維護等基于互聯網和信息技術的服務功能創新。二是促進制造企業與生產性服務企業的資源整合和業務融合，通過深度合作，使制造企業能夠進一步涉足設計、制造、運維、營銷、培訓等全產業鏈業務，實現從制造企業向制造服務企業的戰略轉型。

強化制造企業核心能力建設。我國制造業服務化轉型滯緩的一個重要原因就是企業核心能力的不足，在轉型所需的技術、人才以及運營管理經驗方面都遠遠不夠。因此，必須強化制造企業核心能力建設。一是要加強企業技術和專利建設，提高面向服務的技術開發能力；二是要加強創新型人才隊伍建設，培養具有制造業背景又能針對客戶需求開展服務和商業模式創新的高端復合型人才；三是加強企業運營管理體系建設，為企業服務創新在投入產出、風險控制、運營管理等方面提供支持。

筆者認為，政府應進一步放寬市場準入。打通現有條塊分割的管理體制，放寬制造企業開展服務業務和涉足生產性服務領域的準入門檻，減少不必要的前置審批和資質認定條件，促進制造業與服務業融合發展。支持裝備企業取得工程和設備總承包資質，積極拓展總集成總承包服務；支持制造企業開展融資租賃和消費信貸業務，涉足金融服務領域；支持汽車企業開展車載信息服務，獲得互聯網信息服務相關資質。

完善制造業服務化的財稅政策。設立制造業服務化專項資金，重點用于支持制造企業服務創新的研發投入，對制造業服務化功能區、公共服務平臺等載體建設給予支持。政府采購大力支持服務型制造發展。進一步擴大營業稅改征增值稅的覆蓋范圍，鼓勵制造企業加大服務創新相關投入。在高新技術企業認定和相關稅收優惠政策中，進一步加大對技術研發、工業設計、檢測認證、節能環保等科技型、創新型制造服務企業的支持。

強化制造業服務化的金融支持。引導金融機構創新金融信貸產品和服務，為制造企業服務化轉型提供有效的金融支持。支持有條件的制造企業通過債券融資、股權融資、項目融資等多種形式，通過并購重組等多種資本運作方式，獲得服務化轉型所需的資金支持。

加強公共服務平臺建設。聚焦重點產業基地和園區建設一批制造業服務化示范功能區和公共服務平臺，整合匯聚科技和服務資源，為園區內制造企業開展服務創新提供支撐。特別是面向廣大中小企業的產業集群，推動建設一批集基礎研發、工業設計、試驗檢測、計量認證等于一體的綜合性公共服務平臺和服務功能區，從投入和產出兩個方面推動制造業服務化轉型。

健全制造業服務化標準體系。加強基于服務質量的制造業服務標準化管理。推動工業互聯網、車載信息服務、制造業物流等制造服務標準的制（修）訂。加強標準的運用，完善相關標準認證認可體系，促進制造業服務化市場健康規范發展。

（來源：中國高新技術產業導報）