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關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

http://www.86xian.com      發(fā)布日期:2015-04-29      中關(guān)村多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園      關(guān)注度:
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一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話精神,搶抓互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇,著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,以“智慧江蘇”建設(shè)為依托,借助江蘇產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、人才和區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)大平臺(tái)、大市場(chǎng)、大流通融合發(fā)展,打造適宜平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治營(yíng)商環(huán)境,努力推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚程度明顯提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加快形成、競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展邁上新臺(tái)階提供有力支撐。

(二)基本原則

市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,激發(fā)平臺(tái)企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí),引導(dǎo)其理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,加快形成平臺(tái)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。

促進(jìn)融合、統(tǒng)籌發(fā)展。充分發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì),以需求為導(dǎo)向,有效配置市場(chǎng)資源,培育發(fā)展新型業(yè)態(tài),強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的雙向帶動(dòng)和統(tǒng)籌整合能力,加快形成以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為核心,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互動(dòng)并進(jìn)、融合發(fā)展的良性格局。

優(yōu)化布局、集聚發(fā)展。立足江蘇產(chǎn)業(yè)空間布局和發(fā)展基礎(chǔ),培育壯大一批具有江蘇特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)品牌,促進(jìn)相關(guān)企業(yè)在空間上合理集中,構(gòu)建特色鮮明的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),使平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成為我省服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

開(kāi)放高效、持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)規(guī)范、政策扶持、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的重要作用,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,著力打造公平開(kāi)放、透明高效、誠(chéng)信有序的法治營(yíng)商環(huán)境,借助平臺(tái)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)在國(guó)際范圍內(nèi)獲取發(fā)展要素的能力。

(三)發(fā)展目標(biāo)

圍繞商品交易、服務(wù)供給、要素支撐等重點(diǎn)方向,結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),突出重點(diǎn)領(lǐng)域,通過(guò)3-5年努力,打造一批具有國(guó)際或區(qū)域影響力的平臺(tái)型交易中心,培育一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)品牌企業(yè),形成一批分工明確、協(xié)同發(fā)展的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)一批功能完備、配套完善的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。力爭(zhēng)到2020年,全省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)能力居全國(guó)前列,形成以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)形態(tài)為鮮明特征的服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐。

1﹒平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。規(guī)模以上(列統(tǒng))平臺(tái)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)20%以上,稅收貢獻(xiàn)年均增長(zhǎng)15%以上。

2﹒平臺(tái)企業(yè)優(yōu)勢(shì)形成。擁有一批具有較強(qiáng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè),到2020年,營(yíng)業(yè)收入超1000億元的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)5家,超500億元的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)10家。平臺(tái)交易額進(jìn)入國(guó)內(nèi)同類型平臺(tái)前三位的企業(yè)平臺(tái)數(shù)達(dá)20家以上。

3﹒平臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚度提升。到2020年,培育2個(gè)規(guī)模超萬(wàn)億元、在國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群;形成10個(gè)規(guī)模總量超千億元、具有江蘇特色的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)門類;建成10個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、層次水平較高的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

4﹒平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)。力爭(zhēng)在3-5年內(nèi),形成較為完善的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策體系和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,金融、物流、科技、信息、商務(wù)等配套體系加快完善,“寬帶江蘇”“無(wú)線江蘇”基礎(chǔ)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,全省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)等重要指標(biāo)位居全國(guó)前列。

二、以電子商務(wù)為重點(diǎn)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)交易和服務(wù)平臺(tái)

(一)壯大網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)平臺(tái)

加快推進(jìn)南京、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州等國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè),充分發(fā)揮國(guó)家電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,支持建設(shè)若干個(gè)在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、特色鮮明、定位清晰、錯(cuò)位發(fā)展的大型網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái),打造一批以網(wǎng)絡(luò)交易為核心、以供應(yīng)鏈管理為支撐,后臺(tái)大數(shù)據(jù)分析與品牌建設(shè)協(xié)同發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)批發(fā)零售企業(yè),鼓勵(lì)和支持蘇寧易購(gòu)、中國(guó)制造網(wǎng)等本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng),成為行業(yè)領(lǐng)先、覆蓋全國(guó)、輻射國(guó)際的領(lǐng)軍型平臺(tái)企業(yè)。推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和同城配送業(yè)務(wù),支持匯通達(dá)、買賣寶等平臺(tái)企業(yè)做深做精,成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)跨行業(yè)跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈信息資源互通共享大數(shù)據(jù)平臺(tái)型企業(yè)加快發(fā)展,為實(shí)體工商業(yè)企業(yè)提供精準(zhǔn)營(yíng)銷和管理服務(wù),推動(dòng)傳統(tǒng)工貿(mào)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的全面對(duì)接。支持省內(nèi)大型電子商務(wù)企業(yè)走向世界,支持其拓展國(guó)際市場(chǎng),建設(shè)面向全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的跨境電子商務(wù)平臺(tái)。

(二)提升大宗商品現(xiàn)貨交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)

依托我省產(chǎn)業(yè)集群和特色園區(qū),著力在化工、紡織、冶金、建材、機(jī)械、電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,打造一批集網(wǎng)上信息發(fā)布、交易支付、商品體驗(yàn)展示、物流售后服務(wù)、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、品牌推廣及行情監(jiān)測(cè)等功能為一體的跨區(qū)域商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)。推動(dòng)張家港化工品市場(chǎng)、吳江東方絲綢市場(chǎng)、南通家紡市場(chǎng)、常熟服裝城等現(xiàn)有大型專業(yè)市場(chǎng)依托互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)進(jìn)一步做大做強(qiáng),成為行業(yè)領(lǐng)先的信息中心、物流配送中心和定價(jià)結(jié)算中心。聚焦國(guó)內(nèi)進(jìn)出口量大的能源產(chǎn)品、基本工業(yè)原料和大宗農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域,探索打造以互聯(lián)網(wǎng)為支撐,以物流配送、金融配套為依托的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的第三方商品貿(mào)易金融平臺(tái)。

(三)融合發(fā)展物流專業(yè)服務(wù)平臺(tái)

支持有條件的本土物流企業(yè)向?qū)I(yè)化第三方、第四方物流服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型,依托江蘇交通基礎(chǔ)設(shè)施布局和規(guī)劃,建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代化物流倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò),應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)金融等技術(shù)完善物流信息系統(tǒng),加速地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)的不斷融合,提高社會(huì)物流效率和基礎(chǔ)設(shè)施利用率。鼓勵(lì)玖隆鋼鐵物流、惠龍易通貨運(yùn)集配電商平臺(tái)、江蘇運(yùn)聯(lián)多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)、傳化物流公路港等著力整合物流產(chǎn)業(yè)鏈,為貨主和運(yùn)輸方提供公開(kāi)透明的供需信息和綜合解決方案,并通過(guò)提供融資、擔(dān)保、保險(xiǎn)、通訊、結(jié)算和技術(shù)等增值服務(wù),提升物流資源集約化和物流配置社會(huì)化水平。大力發(fā)展城市配送快遞、農(nóng)副產(chǎn)品生鮮冷鏈、企業(yè)集采售后服務(wù)等專業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)物流服務(wù)平臺(tái),加快完善城市“最后一公里”終端配送網(wǎng)絡(luò)。

(四)培育滿足多樣化需求的細(xì)分服務(wù)平臺(tái)

適應(yīng)江蘇居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),立足本地,放眼區(qū)域,聚焦信息消費(fèi)、旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)等新興消費(fèi)領(lǐng)域,培育面向百姓生活需求的細(xì)分服務(wù)平臺(tái),為城鄉(xiāng)居民提供快速、精準(zhǔn)、多樣化、本地化服務(wù),打造集創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌發(fā)布、展覽展示、采購(gòu)交易、支付配送等功能于一體的生活服務(wù)平臺(tái)。支持商圈網(wǎng)、淘常州等O2O企業(yè)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng),建立不同城市站點(diǎn)。鼓勵(lì)途牛旅游網(wǎng)、同程網(wǎng)、三六五網(wǎng)等個(gè)人新興消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),搶占細(xì)分市場(chǎng)份額。支持社交平臺(tái)發(fā)展,發(fā)揮體驗(yàn)式消費(fèi)與口碑營(yíng)銷的作用,構(gòu)建中小企業(yè)網(wǎng)上營(yíng)銷平臺(tái)。引導(dǎo)文化教育、衛(wèi)生體育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化要素和市場(chǎng)整合,推動(dòng)社會(huì)資本加大投入,積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐平臺(tái),著力培育泰州中國(guó)醫(yī)藥城華藥網(wǎng)等加快發(fā)展。積極發(fā)展更加個(gè)性化、實(shí)時(shí)化、社交化、精準(zhǔn)化的移動(dòng)終端服務(wù)平臺(tái),支持平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商與電信運(yùn)營(yíng)商、增值業(yè)務(wù)提供商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)深入對(duì)接,拓寬移動(dòng)服務(wù)覆蓋面。

(五)構(gòu)建信息資訊服務(wù)平臺(tái)

發(fā)揮江蘇科教資源豐富和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下可異地實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)化提供服務(wù)的專業(yè)化平臺(tái)。支持無(wú)錫城市云計(jì)算中心、國(guó)科數(shù)據(jù)中心等通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理和高性能運(yùn)算的核心服務(wù)能力,成為國(guó)際一流的云服務(wù)平臺(tái)。支持省內(nèi)研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、咨詢策劃、廣告等細(xì)分信息資訊服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步整合國(guó)際國(guó)內(nèi)資源,面向全國(guó)提供專業(yè)化服務(wù),著力構(gòu)建新聞、咨訊、社交等多內(nèi)容、交互式、門戶型服務(wù)平臺(tái)。提升信息整合、分析能力,拓展信息發(fā)布渠道,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)及移動(dòng)終端向社會(huì)提供精準(zhǔn)專業(yè)的信息化服務(wù)。強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)后臺(tái)呼叫中心、信息處理能力建設(shè),提升平臺(tái)響應(yīng)速度和服務(wù)水平。

(六)打造互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)

支持銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)持牌金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,提升金融服務(wù)廣度、深度和能級(jí)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù),申請(qǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)許可或經(jīng)營(yíng)資質(zhì),發(fā)起設(shè)立以互聯(lián)網(wǎng)為主要業(yè)務(wù)載體或以互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)為主要服務(wù)領(lǐng)域的各類持牌金融機(jī)構(gòu)。支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加強(qiáng)信用創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,著力構(gòu)建具有網(wǎng)上支付、保險(xiǎn)、融資和創(chuàng)投等多種功能的金融服務(wù)平臺(tái),支持江蘇股權(quán)交易中心、開(kāi)鑫貸、易付寶、會(huì)支付等融資、眾籌、第三方支付互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、文化科技、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域融合發(fā)展,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(七)發(fā)展線上線下結(jié)合、跨界業(yè)務(wù)融合平臺(tái)模式

 以用戶需求為導(dǎo)向,鼓勵(lì)各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步豐富服務(wù)功能,拓展服務(wù)空間,創(chuàng)新服務(wù)模式。支持本地化程度較高的垂直電商平臺(tái)通過(guò)線上線下(O2O)結(jié)合的服務(wù)模式,整合帶動(dòng)線下實(shí)體企業(yè)商戶,將線上精準(zhǔn)營(yíng)銷、便捷支付與線下最終體驗(yàn)交易和用戶反饋等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)形成完整的閉環(huán)網(wǎng)絡(luò),從而實(shí)現(xiàn)多方共贏。鼓勵(lì)有條件的平臺(tái)企業(yè)等利用自身優(yōu)勢(shì),多業(yè)態(tài)、多功能、多業(yè)務(wù)融合發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、配送、售后服務(wù)、支付、融資等多個(gè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)整合集成于統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中,打造全流程綜合性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)積極探索各類服務(wù)產(chǎn)品定制和反向定制等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式,發(fā)展定制化生產(chǎn)和線下產(chǎn)業(yè)鏈,提升互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的服務(wù)價(jià)值、帶動(dòng)功能和用戶黏合度。

三、建設(shè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重要載體

(一)支持平臺(tái)企業(yè)做大做強(qiáng)

依托我省先進(jìn)制造業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),大力支持本土有綜合實(shí)力、有發(fā)展?jié)撃艿钠脚_(tái)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制整合資源。鼓勵(lì)總部型服務(wù)業(yè)企業(yè)平臺(tái)化發(fā)展,重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具有發(fā)展?jié)摿Φ钠脚_(tái)經(jīng)濟(jì)總部,加快培育一批具有行業(yè)帶動(dòng)力和國(guó)際影響力的龍頭型平臺(tái)企業(yè),以此為依托,加速對(duì)產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)的整合,有效拓寬平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。在六大重點(diǎn)領(lǐng)域深入實(shí)施平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程,做優(yōu)做強(qiáng)100家重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè),實(shí)現(xiàn)千億元利稅收入,創(chuàng)造萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

(二)建設(shè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)

統(tǒng)籌兼顧平臺(tái)類企業(yè)的集聚特性和系統(tǒng)生態(tài)特點(diǎn),結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵(lì)作用,打造一批具有較強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、孵化培育等公共服務(wù)功能的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),符合條件的可作為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),享受相關(guān)政策支持。大力引進(jìn)龍頭旗艦企業(yè)和基地型項(xiàng)目,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)配套、融合發(fā)展。

(三)創(chuàng)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)示范城市

加快建設(shè)一批具有示范帶動(dòng)作用的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)示范城市,圍繞我省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,著力解決平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題,因地制宜,形成各具特色的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)與服務(wù)模式,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在有條件的地區(qū)率先突破,不斷提煉提升創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),形成示范推廣機(jī)制。

四、聚合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素

(一)強(qiáng)化信息通信基礎(chǔ)設(shè)施支撐

積極推進(jìn)“寬帶江蘇”“無(wú)線江蘇”建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)通信和三網(wǎng)融合快速發(fā)展,構(gòu)建快速、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)體系,提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)水平。著力推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)布局和商用發(fā)展,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)區(qū)域的全覆蓋。加速網(wǎng)絡(luò)寬帶化進(jìn)程,深化南京國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),推動(dòng)全省城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和光纖到樓入戶工程建設(shè)。支持國(guó)家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè),在示范城市和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,開(kāi)展或試點(diǎn)現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)向下一代互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)。支持互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)、呼叫中心、云計(jì)算中心等重點(diǎn)功能性服務(wù)平臺(tái)建設(shè),全力提升信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和服務(wù)能力,最大程度滿足海量數(shù)據(jù)資源集中存儲(chǔ)的市場(chǎng)需求。

(二)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)集成與應(yīng)用

推動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)尤其是云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的發(fā)展及其在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的廣泛應(yīng)用,加大對(duì)江蘇平臺(tái)類信息技術(shù)原始創(chuàng)新和集成的支持力度。面向新興信息服務(wù)發(fā)展需求,著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域與信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的深度融合,提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新內(nèi)涵和技術(shù)含量。

(三)構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)支撐體系

深化流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新,建設(shè)適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,建立與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)布局相適應(yīng)的物流信息平臺(tái)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高便捷物流服務(wù)水平,加快發(fā)展第三方物流,建設(shè)南京等城市共同配送示范工程。積極推動(dòng)供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)發(fā)展,為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效便捷低成本的物流服務(wù)。

(四)支持平臺(tái)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新

促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)商業(yè)模式、技術(shù)模式和金融模式創(chuàng)新。支持本土平臺(tái)企業(yè)針對(duì)細(xì)分市場(chǎng),充分利用大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)特性,形成獨(dú)特商業(yè)模式,不斷改善用戶體驗(yàn),提升平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力。借鑒自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,探索形成進(jìn)出口貿(mào)易電子商務(wù)“通關(guān)、質(zhì)檢、稅收、結(jié)匯、支付、物流”全新模式,支持平臺(tái)企業(yè)面向海內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng),發(fā)展電子商務(wù)跨境貿(mào)易,帶動(dòng)江蘇企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。支持有條件的平臺(tái)企業(yè)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù),在細(xì)分領(lǐng)域和行業(yè)解決方案方面形成特色,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(五)加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)嫁接

發(fā)揮江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),加快與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)整合發(fā)展。重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)面向行業(yè)生產(chǎn)要素配置及供應(yīng)鏈管理的綜合交易平臺(tái);支持智能裝備制造企業(yè)建設(shè)面向行業(yè)裝備、制造管理的服務(wù)平臺(tái);支持行業(yè)企業(yè)聯(lián)合服務(wù)企業(yè)建設(shè)行業(yè)特色的電子交易及行業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行柔性化改造,依托網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)定制產(chǎn)品,提供個(gè)性化定制服務(wù),促進(jìn)定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略,推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)專業(yè)化,促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。

(六)推動(dòng)專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

培育和引進(jìn)一批與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套的策劃、培訓(xùn)、信用、檢測(cè)、認(rèn)證等服務(wù)機(jī)構(gòu),提升配套服務(wù)能力,形成便捷高效的第三方服務(wù)體系。引進(jìn)和培育具有深厚行業(yè)背景和社會(huì)公信度的認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保認(rèn)證信息的真實(shí)性、私密性和完整性,為平臺(tái)交易提供安全可靠保障。加強(qiáng)中小商貿(mào)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化人才、融資、法律等服務(wù)功能。加快貿(mào)易便利化平臺(tái)建設(shè),提高口岸綜合服務(wù)效率。建設(shè)資訊服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化大數(shù)據(jù)采集、開(kāi)發(fā)、分析和利用,編制商品價(jià)格指數(shù)、物流指數(shù)等,增強(qiáng)平臺(tái)的綜合服務(wù)能力。

五、營(yíng)造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

(一)建立健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

發(fā)揮省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組職能,建立促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,省各有關(guān)部門結(jié)合各自職能,按照任務(wù)分工,加強(qiáng)工作協(xié)同,以制度創(chuàng)新為核心,共同制定促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。

(二)加大財(cái)稅政策引導(dǎo)支持力度

用好國(guó)家各項(xiàng)扶持政策,同時(shí)根據(jù)我省實(shí)際,創(chuàng)新扶持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)政策,在財(cái)政稅收、土地利用、投融資、人力資源等方面給予重點(diǎn)支持,并作出相應(yīng)的制度性安排,推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,延伸服務(wù)鏈。積極支持符合條件的平臺(tái)企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。適當(dāng)增加省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模,創(chuàng)新扶持方式,對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠脚_(tái)企業(yè)和新培育的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)予以傾斜支持。省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金、省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等相關(guān)專項(xiàng)資金、基金積極支持我省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。減輕平臺(tái)企業(yè)相關(guān)運(yùn)營(yíng)成本,降低網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器租用托管、數(shù)據(jù)中心運(yùn)維等方面收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)改善平臺(tái)企業(yè)融資環(huán)境

制定促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持政策,支持創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型平臺(tái)企業(yè)以多種途徑上市融資,穩(wěn)步擴(kuò)大企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)私募債券發(fā)行。金融機(jī)構(gòu)針對(duì)平臺(tái)企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈融資、商業(yè)圈融資、企業(yè)圈融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等創(chuàng)新實(shí)踐。積極開(kāi)展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn),政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)主動(dòng)幫助平臺(tái)初創(chuàng)企業(yè)增信融資。構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)投資載體,對(duì)處于種子期和初創(chuàng)期的平臺(tái)企業(yè)給予支持,引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資基金主導(dǎo)或參與平臺(tái)企業(yè)項(xiàng)目投融資。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)以多種方式籌措資金實(shí)施兼并重組,引導(dǎo)商業(yè)銀行積極穩(wěn)妥開(kāi)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)。探索設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)小貸公司,擴(kuò)大小微企業(yè)融資渠道。

(四)加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)

立足平臺(tái)經(jīng)濟(jì)人才需求方向,促進(jìn)高校加快培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)型人才,支持平臺(tái)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才。相關(guān)部門制定人才政策要更加側(cè)重于實(shí)戰(zhàn)性、創(chuàng)新性和綜合性。平臺(tái)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才來(lái)我省發(fā)展,產(chǎn)生的有關(guān)住房貨幣補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用可列入成本核算,高端人才的住房、家庭成員就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療養(yǎng)護(hù)等方面享受當(dāng)?shù)鼐用翊觯⒖勺们榻o予優(yōu)惠政策。與平臺(tái)企業(yè)簽署3年以上勞動(dòng)合同的員工可在戶籍落地方面加分,并優(yōu)先安排入住廉租房、公租房和人才公寓。鼓勵(lì)高校院所與平臺(tái)企業(yè)建立各類產(chǎn)學(xué)研合作,組織學(xué)生到平臺(tái)企業(yè)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)和就業(yè),支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

(五)開(kāi)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)信用體系建設(shè)

科學(xué)制定平臺(tái)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類和標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施平臺(tái)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。制定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)(園區(qū))認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),建立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目滾動(dòng)庫(kù),每年擇優(yōu)認(rèn)定一批平臺(tái)經(jīng)濟(jì)示范和培育項(xiàng)目,建立重點(diǎn)平臺(tái)示范企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度。成立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)組織,編制和發(fā)布平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告,為政府決策提供參考,為行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)政務(wù)服務(wù)水平,逐步規(guī)范完善平臺(tái)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度和示范推廣,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。運(yùn)用科技手段加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的日常監(jiān)測(cè),完善事中、事后監(jiān)管,規(guī)范平臺(tái)日常運(yùn)營(yíng),探索形成適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理模式和法治環(huán)境。加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和合法交易保護(hù),建立健全社會(huì)信用體系和信用評(píng)價(jià)制度,支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)組建信用自律組織,建設(shè)適宜平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誠(chéng)信環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全和個(gè)人信息保護(hù),為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

(來(lái)源:新華日?qǐng)?bào))



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