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http://www.86xian.com 發布日期:2015-04-21 中關村多媒體創意產業園 關注度:
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“國務院剛剛發布的《深化標準化工作改革方案》,是新中國標準化發展史上具有里程碑意義的一件大事,標志著標準化改革全面啟動,標準化事業發展進入了新的階段。”國家質檢總局局長支樹平在近日召開的2015年全國標準化工作會議上表示,推進標準化改革是破解標準化事業發展瓶頸的利器,必須打破標準化體制機制束縛,建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準互為補充、銜接配套的新型標準體系,要努力做到大膽的“放”,精準的“管”,多元的“治”,使政府和市場各就各位。
建立新型標準化體系
“國務院第82次常務會議發出了標準化改革的動員令,確立了標準化事業發展的新坐標。當前和今后一個時期,標準化工作的主要任務是認真貫徹落實國務院常務會議精神和《深化標準化工作改革方案》,聚力改革,唱響標準。”支樹平表示。
支樹平強調,建立“政府和市場各就各位”的新興標準化體系,要從三個方面唱響中國標準:要以改革引領創新發展,促進科技成果轉化,支撐經濟提質增效升級,在主動適應經濟新常態中唱響標準;要以改革促進開放合作,提高標準國際化水平,推動中國標準“走出去”,在支撐“一帶一路”戰略中唱響標準;要以改革促進質量提升,推進標準、計量、認證認可和檢驗檢測協同發展,夯實國家質量基礎,在邁向質量時代中唱響標準。
科技部副部長侯建國在會上表示,科技部將進一步深化科技與標準結合,健全政策、機制和環境,引導和促進科技創新成果通過標準化實現市場化、產業化和國際化。統籌實施技術標準戰略,加強重要技術標準研究布局,進一步強化技術標準在國家科技計劃中的導向作用,以技術標準促進科技創新成果轉化應用。
工業和信息化部副部長懷進鵬在分析我國產業所處的國際國內環境基礎上提出,要找準產業發展中存在的重大標準化問題,圍繞制造強國、網絡強國的戰略全局,以改革創新、融合發展的理念,一手抓標準化工作機制的改革創新,一手抓產業發展和行業管理急需標準的制定與實施,著力提升我國標準的技術水平和國際化水平,服務工業通信業持續健康發展。
商務部副部長房愛卿也表示,商務部將按照《改革方案》要求,大力深化商務領域標準化改革,進一步完善標準體系,強化重點領域標準的制修訂,提高商務標準立項和審批發布效率,多措并舉深入推動標準應用,更好地適應流通創新轉型發展需要。圍繞貫徹“一帶一路”戰略積極推進標準國際化進程,通過對外貿易、投資、合作、援助等工作,在推動我國產品、技術、設施等“走出去”的同時,帶動相關中國標準走向世界。
標準改革富有成效
記者了解到,2014年,我國的國家標準制修訂工作重點在于產業結構調整、保障人身健康安全和提升產品及服務質量上,突出了環保節能和促進消費,一共發布了國家標準1530項。
具體來說,在服務產業結構調整升級方面,國家標準委配合產業部門做好化解產能過剩工作,發布相關的國家標準65項,引導企業轉型升級,為政府加強事中事后監管提供了技術依據;在裝備制造、信息技術和電器等重點領域,制定標準261項;在商貿、物流、旅游服務、電子商務等重點領域發布標準125項,不斷滿足生產線和生活線服務業發展對標準的要求;在保護消費安全方面,在紡織品、化妝品、家具、家電、兒童玩具等與消費生活密切的領域,發布相關的國家標準161項;在農產品質量與食品安全方面,發布標準106項,更好地用標準兜住了消費品的安全底線。
“過去一年是標準化工作銳意改革、富有成效的一年!敝淦奖硎,一年來,國家標準委攜手發改委、科技部、工信部等多個部門,開展了新百項能效標準推進工程、新型城鎮化標準體系建設、農村綜合改革標準化試點等專項工作,圍繞地方發展重點組織實施了一批標準化試點示范。同時積極推動標準互認,新提交國際標準提案48項,成功申辦了2016年ISO大會。一系列富有成效的工作,讓標準化支撐發展更加有力,為全面深化改革積累了經驗、創造了條件。
然而,我國標準化事業在快速進步的同時,也存在不少問題!渡罨瘶藴驶ぷ鞲母锓桨浮分赋觯F行標準體系和標準化管理體制已不能適應社會主義市場經濟發展的需要,甚至在一定程度上影響了經濟社會發展。一是標準缺失老化滯后,難以滿足經濟提質增效升級的需求。二是標準交叉重復矛盾,不利于統一市場體系的建立。三是標準體系不夠合理,不適應社會主義市場經濟發展的要求。四是標準化協調推進機制不完善,制約了標準化管理效能提升。
圍繞五個方面聚力改革
“為適應新常態下經濟社會發展對標準化的需求,國家標準委把改革創新作為促進標準化發展的不竭動力,把協同推進作為深化標準化改革的內在要求,把科學管理作為提升標準化水平的有效手段,把服務發展作為開展標準化工作的根本目的!眹覙藴饰魅翁锸篮瓯硎,2015年,國家標準委將按照“改革創新、協同推進、科學管理、服務發展”基本要求,圍繞以下五個方面的重點工作展開:
一是狠抓各項改革任務落實。抓好改革方案的分解落實,現行強制性標準的清理整合,推薦性標準制定質量和效率,團體標準的試點和管理,企業標準的管理改革,組織機構代碼和物品編碼體制機制改革,標準化法治建設。
二是加強重點領域標準制定。圍繞推進農業現代化和新農村建設不斷健全標準體系,圍繞助推產業邁向中高端水平加強關鍵技術標準的研制,圍繞發展現代服務業發揮標準化支撐作用,圍繞民生改善和社會治理推進相關領域標準化工作。
三是提高標準化質量效益。充分發揮好各方面的作用,提升標準化試點示范水平,加強標準的實施監督,推動發展標準化服務業。
四是加快中國標準“走出去”的步伐。推動參與國際標準化活動向高端邁進,加快推進標準“走出去”,持續深化國際標準化合作交流,加強統籌謀劃和協調管理。
五是保障標準化事業持續發展。加強標準化信息化建設,完善標準制修訂過程管理,嚴格標準化技術委員會管理,加強標準化與科技的互動支撐,加強標準化人才隊伍和科研機構建設,加大標準化宣傳工作力度。
此外,為貫徹落實《深化標準化工作改革方案》精神,進一步放開搞活企業標準,激發大眾創業、萬眾創新熱情,國家標準委正積極推進企業標準管理制度改革,加快建立企業產品和服務標準的自我聲明公開和監督制度。
田世宏表示,今年年初已首批選擇上海、福建和山東等7個省市開展了相關制度的改革試點工作。截至目前,試點地區已有1177家企業實施企業標準自我聲明公開,涉及執行標準超過4000項,涵蓋服裝、家用電器、家具、建筑裝修材料、農機和農藥等6300余種產品。今年還將進一步擴大試點范圍,鼓勵企業進行標準自我聲明和公開。
(來源:中國高新技術產業導報)