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最近，關于大眾創新的好消息不斷：先是3月2日國務院辦公廳發布了《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，又是央行行長周小川表示要給予創業企業更多資源支持。一時間，眾籌、眾創空間的發展，拉近了創業與普通人的距離：即使你不能創業，也可以參與一把。

好消息不少，而創業真的是人人可以參與嗎？科技日報記者采訪相關機構，給出眾創與眾籌的一些思考。

——好消息——

政策支持：形成健全的創業政策

今年3月2日國務院辦公廳發布了《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發〔2015〕9號）（以下簡稱《意見》），表示爭取在2020年形成具有專業化服務能力的新興創業服務平臺；培育出具有前瞻性、實操性的天使投資人和創業投資機構。從而通過前期政府引導，到市場化創新型小微企業與投資人的高度對接，形成新的產業業態和經濟增長點。最終以創業促進就業，形成健全的創業政策和就業服務體系，引領中國步入更高的創新階段。

此前，有關政策也對創新創業有多種表態。包括適應“眾創空間”等新型孵化機構集中辦公等特點，簡化登記手續，為創業企業工商注冊提供便利。支持有條件的地方對“眾創空間”的房租、寬帶網絡、公共軟件等給予適當補貼，或通過盤活閑置廠房等資源提供成本較低的場所。在投融資方面，要完善創業投融資機制，發揮政府創投引導基金和財稅政策作用，對種子期、初創期科技型中小企業給予支持，培育發展天使投資。完善互聯網股權眾籌融資機制，發展區域性股權交易市場，鼓勵金融機構開發科技融資擔保、知識產權質押等產品和服務等等。

銀行業：讓科技創業企業獲得更多資源

“逐步地讓老的行業、傳統產業從資本市場和銀行體系當中不要占據過多的資源”，3月29日，中國人民銀行行長周小川在2015博鰲亞洲論壇“非常規貨幣政策的前景”分會場做出上述表示。

周小川表示，我們要鼓勵一些新興的企業，尤其是互聯網的創業企業、高科技行業的發展。老的行業、傳統產業依然還是占據銀行借款很大的一部分，以及資本市場非常大的融資的比例。我們應該逐步地讓這些企業從資本市場和銀行體系當中不要占據過多的資源。

現在很多企業都非常期盼著在資本市場上實現融資，尤其是中小企業。“我們要支持中國經濟的結構性調整，我們知道有一些傳統行業可能會出很大的麻煩和難題。一方面需要允許這些行業平穩地做一些自身的調整，有一些行業甚至要從市場上退出。”周小川說。

 ——待解難題——

創客：人人想參與 盈利模式仍未知

如果說傳統的孵化模式已經不能適應新形勢下創新創業的需要，那么為創業企業提供從財務、法律、知識產權、市場開拓、融資一系列的服務，則是很多創客空間的主打旗幟。

創客空間尚在起步階段，需要有效的創投對接。根據不完全統計，截至目前全球在國際創客空間聯盟上登記的創客空間有約936家，其中創客活動最活躍以及孵化器發展最完善的美國占到約360家，德國擁有約105家。而中國現階段相對較有規模的創客空間不超過20家，其中包括亞洲規模最大，入會創客最多的北京創客空間。

事實上，在“眾創空間”之前，各種新型“孵化器”層出不窮，諸如產業咖啡館、孵化器、科技園區、創新工場等等，而多是由孵化器演變而來。據科技部火炬中心統計，2014年全國科技企業孵化器數量超過1600家，國家級孵化器達約600家，非國家級超過1000家，在孵企業8萬余家，累計孵化企業約6萬家，各項數據均在逐年穩步增長。據介紹，目前，盈利問題是制約孵化器發展的主要原因。中國孵化器現階段主要以兩種形式存在，政府主導型和市場化孵化器。政府主導型孵化器一般由政府提供部分資金支持，而市場化孵化器則通常是以股權投資為主要驅動力。這類孵化器在前期通常向入孵企業收取少量或者完全免除運營費用，將房租、水電、網費等固定開支計總，計入股權投資金額。此外，孵化器還同時提供免費的工商注冊登記、創業培訓、人才招聘、資源對接、法律以及財務咨詢等服務，也產生了不小的開支。因此，在孵化器招入初創企業前期基本處于凈支出狀態，收入甚微，難以達到收支平衡狀態。

如何盈利？在新型的產業集聚方式下，擁有地產的開發商與入駐企業不再是簡單的開發、運營、承租分割的關系。越來越多的地產開發商選擇與風險投資機構合作，與入駐企業共同打造一個動態的產業生態圈。進入這些創客空間的小微創業公司只需要專心致志創業，空間運營商可以提供他們所需的一切，甚至可以用寫字樓使用權換創業公司股權。

理想與現實仍有差距。想從創業企業中獲得回報也不是一件容易的事情。目前困擾孵化器運營商的一個重要問題，就是盈利模式。即使正在升級的華夏幸福，號稱國內A股唯一的產業地產開發商，目前也主要是依靠配套住宅的銷售收入，來支撐整個公司的現金流。

（來源：科技日報）