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http://www.86xian.com 發布日期：2015-03-26 中關村多媒體創意產業園 關注度：
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近日，國務院辦公廳印發《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署推進大眾創業、萬眾創新工作。《意見》提出八項重點工作，引起社會矚目。
日前，多個部門均釋放政策信號，在相關領域具體落實《意見》要求，推進大眾創新創業。其中，針對小微企業發展當中的具體問題，在稅務和工商等領域多項政策措施已經或即將落地。
小微企業再享稅收支持
財政部、國家稅務總局近日下發通知稱，經國務院批準，擴大小型微利企業所得稅優惠相關政策。
通知明確，自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的小型微利企業，其所得減按50％計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業所得稅。
稅務總局所得稅司負責人解釋說，小型微利企業的特點主要體現在“小型”和“微利”上。根據企業所得稅法及其實施條例，小型微利企業除了要求從事國家非限制和禁止的行業以外，還包括三個標準：一是資產總額，工業企業資產總額不超過3000萬元，其他企業的資產總額不超過1000萬元；二是從業人數，工業企業從業人數不超過100人，其他企業從業人數不超過80人；三是稅收指標，年度應納稅所得額不超過30萬元。
國家稅務總局的公告明確，符合規定條件的小型微利企業，無論采取查賬征收還是核定征收方式，均可享受小型微利企業所得稅優惠政策。符合規定條件的小型微利企業，在季度、月份預繳企業所得稅時，可以自行享受小型微利企業所得稅優惠政策，無須稅務機關審核批準。
“此次出臺舉措的一大亮點，是小微企業享受稅收優惠政策時間提早了，門檻也進一步降低了。” 稅收科學研究所所長李萬甫對媒體表示。
稅務總局發布十大措施，為小微企業護航
國務院為小微企業再發“紅包”（將企業所得稅減半征收的年應納稅所得額上調至20萬元）的消息之后，小微企業的利好消息再次傳來。此前，國務院常務會議決定，自2015年1月1日至2017年12月31日，小型微利企業減半征收企業所得稅的標準，由年應納稅所得額10萬元以下擴大到20萬元以下。
3月20日，媒體報道稅務總局出臺十大措施，確保小微企業稅收優惠政策落實。為進一步打通小微企業稅收優惠政策落實的“最后一公里”，稅務總局出臺十大措施，建立健全稅收優惠政策落實的長效機制。
這十大措施包括：小微企業享受稅收優惠政策的手續不斷簡化；通過手機短信或其他形式及時告知小微企業享受稅收優惠；嚴格定額征收小微企業的稅收管理，一經發現有增加企業負擔的，嚴肅追究責任；建立小微企業咨詢服務崗和12366反映訴求平臺；全面實施小微企業稅收優惠政策落實情況的跟蹤問效，等等。
“今年經濟下行壓力加大，一些小微企業的利潤可能會出現下降。將稅收優惠的范圍擴大到這部分企業，讓他們盡早享受到政策紅利，可以更好地體現國家對小微企業的支持�！崩钊f甫認為。
落實“先照后證”，推進“三證合一”
《意見》要求深化商事制度改革，為創業企業工商注冊提供便利，提高小微企業市場競爭力。
工商總局新聞發言人于法昌日前對媒體表示，今年要進一步轉變政府職能，放松政府對微觀經濟的管制以激發市場活力，把該放的放開。繼續推進“先照后證”的落實，讓企業更便捷地領到“身份證”，更順暢地辦理“資格證”。
于法昌說，下一步還將推進工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”改革，逐步實現“一照一號”，最大程度地實現便利化，營造寬松平等的準入環境。
去年商事制度改革實施以來，通過將注冊資本由實繳制改為認繳制，“先證后照”改為“先照后證”，企業年檢改為年報公示、簡化住所登記手續等措施，推進了企業登記注冊制度的便利化。數據顯示，去年全國新登記市場主體1340.73萬戶，在各類企業中，小微企業占76.6％�？傮w來看，大多數企業已開業，經營狀況良好。
讓小微企業破繭成蝶
商事制度改革讓小微企業生下來，如何讓更多小微企業破繭成蝶，健康發展？《意見》對此提出了加快構建眾創空間、降低創新創業門檻、鼓勵科技人員和大學生創業、支持創新創業公共服務，加強財政資金引導等一系列重點任務。
于法昌說，市場和企業的關系就像“水池”和“魚”，放寬市場準入，等于投放了一大批“小魚苗”，還需要精心培育，使之活得好、活得久。針對一小部分已登記注冊企業未開業的情況，于法昌分析了原因：一些企業拿到營業執照后，經營特定業務所需辦理的證件仍然很多，在一定程度上影響了企業的開業進度；當前市場競爭激烈，用工成本逐年上升，新設企業招人難、留人難，同時存在融資難、融資貴問題，導致部分企業未能及時開業；還有一些企業正在積極籌備開業過程中。
“小微企業是就業的主渠道，也是創新的重要源泉。在經濟新常態下，加大對小微企業的支持力度，幫助它們解決面臨的經營困難，對穩增長、惠民生具有重要意義�！崩钊f甫說。
（來源：科技日報）
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