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http://www.86xian.com 發布日期：2015-01-20 中關村多媒體創意產業園 關注度：
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科技部日前發布《關于進一步推動科技型中小企業創新發展的若干意見》，旨在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，進一步激發科技型中小企業技術創新活力，促進科技型中小企業健康發展。
《意見》指出，近年來我國科技型中小企業取得了長足發展，但仍然面臨創新能力有待加強、創業環境有待優化、服務體系有待完善、融資渠道有待拓寬等問題。因此，需要進一步凝聚各方力量，培育壯大科技型中小企業群體，帶動科技型中小企業走創新發展道路，為經濟社會發展提供重要支撐。
《意見》提出從七個方面進一步推動科技型中小企業創新發展。
一是鼓勵科技創業。鼓勵科研院所、高等學校科研人員和企業科技人員創辦科技型中小企業，建立健全股權、期權、分紅權等有利于激勵技術創業的收益分配機制。支持高校畢業生以創業的方式實現就業，對入駐科技企業孵化器或大學生創業基地的創業者給予房租優惠、創業輔導等支持。加快推進創業投資機構發展。鼓勵各類社會資本設立天使投資、創業投資等股權投資基金，支持科技型中小企業創業活動。探索建立早期創投風險補償機制，在投資損失確認后可按損失額的一定比例，對創業投資企業進行風險補償。
二是支持技術創新。支持科技型中小企業建立研發機構，對擁有自主知識產權并形成良好經濟社會效益的科技型中小企業研發機構給予重點扶持。支持科技型中小企業開展技術改造，將技術改造項目納入貸款貼息等優惠政策的支持范圍。
三是強化協同創新。推動科技型中小企業與大型企業、高等學校、科研院所開展戰略合作，探索產學研深度結合的有效模式和長效機制。鼓勵高等學校、科研院所等形成的科技成果向科技型中小企業轉移轉化。吸納科技型中小企業參與構建產業技術創新戰略聯盟。
四是推動集聚化發展。以國家高新區、高新技術產業化基地、現代服務業產業化基地、火炬計劃特色產業基地、創新型產業集群等為載體，引導科技型中小企業走布局集中、產業集聚、土地集約的發展模式，促進科技型中小企業集群式發展。
五是完善服務體系。充分發揮地方在區域創新中的主導作用，通過政策引導和試點帶動，整合資源，加快建設各具特色的科技型中小企業技術創新公共服務體系。鼓勵通過政府購買服務的方式為科技型中小企業提供服務。
六是拓寬融資渠道。支持利用各類產權交易市場開展科技型中小企業股權流轉和融資服務，完善非上市科技公司股份轉讓途徑。鼓勵科技型中小企業利用債券市場融資，探索對發行企業債券、信托計劃、中期票據、短期融資券等直接融資產品的科技型中小企業給予社會籌資利息補貼。
七是優化政策環境。充分發揮中央財政資金的引導作用，逐步提高中小企業發展專項資金和國家科技成果轉化引導基金支持科技創新的力度，凝聚帶動社會資源支持科技型中小企業發展。進一步完善落實稅收支持政策，加快推動營業稅改征增值稅試點，完善結構性減稅政策。
（來源：中國高新技術產業導報）
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