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國務院日前印發《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，昨日國家發改委投資司巡視員歐鴻在中國政府網解讀意見時表示，目前國家對社會資本進入油氣基礎設施建設沒有政策限制，電信行業現行法律法規還有一些不適應鼓勵民間資本進入，下一步將推動修訂法律，以便引入民間戰略投資者。

長期以來，基礎電信業務的國有壟斷狀況一直廣為詬病。對此，國家發改委表示，在推動電信業進一步向民資開放方面，一是要推動有關部門加快修訂為完善電信業務分類目錄，為民間資本進入創造良好條件；二是要開放寬帶接入業務，工信部起草的方案將盡快向社會公布；三是推動移動虛擬運營；四是鼓勵民資參股合作，推動電信企業通過釋放一定比例的上市公司國有股權或增資擴股的方式，引入民間戰略投資者。

在電信業務之外，歐鴻表示，還將推進社會領域符合條件的事業單位改制，鼓勵社會資本參與公立機構改革，將符合條件的國有單位培訓療養機構轉變為養老機構；對非營利性醫療、養老機構建設一律免征有關行政事業性收費。對營利性醫療、養老機構建設一律減半征收有關行政事業性收費。

在基礎設施建設上，歐鴻透露，向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域和市郊鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權。充分利用鐵路土地綜合開發政策，以開發收益支持鐵路發展。對城市軌道交通站點周邊等進行土地綜合開發，吸引社會資本參與城市軌道交通建設。

（來源：北京晨報）