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“2013年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值253.9億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值158.3億元，實際利用外資1.9億美元，內(nèi)資110.6億元，財政收入40.4億元……”10月27日，在秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建區(qū)30周年的“生日慶典”上，開發(fā)區(qū)管委會主任胡英杰慷慨激昂。

這樣驕人的成績確實來之不易。

1984年成立之時，開發(fā)區(qū)依靠國家支持的9000多萬元銀行貸款，在1.9平方公里土地上艱難起步。

“怎么開放，怎么建設(shè)，這些都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，都是摸著石頭過河。”老開發(fā)區(qū)人張占文回憶當(dāng)年開發(fā)時的艱難，歷歷在目。直到1987年，才建成了兩座共7000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房：一家面包房和一家生產(chǎn)一次性筷子的企業(yè)。

由于母城秦皇島有限的支撐能力和開發(fā)區(qū)弱小的自我滾動能力，從1984年到1994年的10年間，開發(fā)的土地面積僅有零點幾平方公里，進(jìn)區(qū)落戶的大多是勞動密集型企業(yè)。實力弱，發(fā)展慢，是開發(fā)區(qū)當(dāng)時的現(xiàn)實。

開發(fā)區(qū)的老同志給記者講了這樣一個故事：若干年前，秦皇島市相關(guān)部門統(tǒng)計年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備上報省里，開發(fā)區(qū)的數(shù)據(jù)卻遲遲未到，這時，有人說，就這樣報上去吧，開發(fā)區(qū)那點兒數(shù)字可以忽略不計。

窮則思變。1995年，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以擴(kuò)區(qū)開發(fā)為契機(jī)，開展了以體制創(chuàng)新、功能開發(fā)、健全法制、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)為內(nèi)容的“第二次創(chuàng)業(yè)”活動。1995年至2000年，開發(fā)區(qū)引進(jìn)外資項目226個，內(nèi)資項目916個，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值62.6億元，是前10年的7.5倍。

企業(yè)多了，產(chǎn)值高了，新的問題卻又接踵而至。不少企業(yè)存在能耗高、污染大的問題，不能適應(yīng)國家綠色低碳發(fā)展的需要。

“2008年，開發(fā)區(qū)下定決心調(diào)整全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)時已有產(chǎn)業(yè)中有一大半能耗較大，效益較差，為此，我們把資源占用情況和能源消耗情況、環(huán)保、勞動力做了全面調(diào)查，最后決定淘汰一批，轉(zhuǎn)移一批，還要改造升級一批。”胡英杰介紹道，“開發(fā)區(qū)率先提出以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為突破口，集中力量發(fā)展節(jié)能環(huán)保、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、生物工程和新能源產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”

以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為突破口，秦皇島開發(fā)區(qū)設(shè)立了全國首個“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”，吸引了惠普、IBM等知名IT企業(yè)先期入駐，中科院、中興網(wǎng)信等國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)也紛至沓來，量子數(shù)據(jù)、光彩科技等10多家本土企業(yè)順勢蓬勃發(fā)展。

除了“無中生有”地開發(fā)出數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)之外，秦皇島開發(fā)區(qū)還花大力氣“有中生新”，在開發(fā)區(qū)已有企業(yè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、生物工程、新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升。

為了增強(qiáng)科技研發(fā)能力，秦皇島開發(fā)區(qū)實施“引智”工程，在遙感技術(shù)、生物技術(shù)、精密加工技術(shù)等領(lǐng)域聘請院士專家作為市政府特邀咨詢；通過與清華、中科院等高校院所的合作，在引入科研成果轉(zhuǎn)化項目的同時，引進(jìn)了一大批中高級技術(shù)人才。為了鼓勵企業(yè)增加科研投入，開發(fā)區(qū)相繼出臺了科技發(fā)展專項規(guī)劃等一系列扶持政策，累計投入1.2億元，用于扶持64家創(chuàng)新型和成長型企業(yè)，取得良好成效。

目前，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)55家，省級企業(yè)技術(shù)中心23個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以占全區(qū)38.6%的工業(yè)產(chǎn)值，創(chuàng)造了70%的利稅和88%的利潤，成為引領(lǐng)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

世界領(lǐng)先的HRA健康風(fēng)險評估系統(tǒng)在這里誕生，國內(nèi)首臺隧道全斷面掘進(jìn)機(jī)在這里下線，國內(nèi)首創(chuàng)電梯節(jié)能自動補(bǔ)充系統(tǒng)在這里研制成功，國內(nèi)首批微米級干霧抑塵裝置在這里實現(xiàn)批量生產(chǎn)，這里生產(chǎn)的抗輻照玻璃蓋片用于我國所有的太空飛行器……

胡英杰的下一個夢想是打造“秦皇島科技城”，將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為強(qiáng)大引擎，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為帶動發(fā)展的龍頭。“力爭3年到5年內(nèi)，產(chǎn)值占到全區(qū)總量的60%以上，全面完成轉(zhuǎn)型升級，駛?cè)肟萍家�領(lǐng)、內(nèi)生增長的快車道。”

（來源：科技日報）