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8月19日，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展再次迎來政策利好。文化部、工業(yè)與信息化部和財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》》）（文產(chǎn)發(fā)【2014】27號）。這是國家部委首次發(fā)文支持小微文化企業(yè)發(fā)展。《實施意見》分6個部分17條，分別從增強創(chuàng)新發(fā)展能力、健全金融服務體系、完善財稅支持政策等方面提出支持小微文化企業(yè)發(fā)展的措施。其中，專門提出要加快培養(yǎng)文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才的步伐。

如何培養(yǎng)人才，解決小微文化企業(yè)的用人難題？對此，《實施意見》提出了形式多樣的人才培養(yǎng)舉措。從國家層面的支持力度看，明確將小微文化企業(yè)培訓工作納入“國家中小企業(yè)銀河培訓工程”扶持范圍，加強對小微文化企業(yè)經(jīng)營管理能力的培養(yǎng)。

在人才培養(yǎng)的具體層面，人才培養(yǎng)機構(gòu)和平臺所發(fā)揮的作用至關(guān)重要。目前，高校、行業(yè)協(xié)會和創(chuàng)業(yè)服務平臺等在文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才的培養(yǎng)方面已積累了很多經(jīng)驗。《實施意見》指出，要鼓勵高等院校、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體和社會教育服務機構(gòu)對小微文化企業(yè)經(jīng)營者和創(chuàng)業(yè)者開展有針對性的知識教育和技能培訓。并推進網(wǎng)絡課堂建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，不斷擴大小微文化企業(yè)培訓工作覆蓋范圍。從實體課堂到網(wǎng)絡培訓，《實施意見》的出臺或?qū)��?gòu)建一個多層次、全方位的人才培養(yǎng)體系。

在培養(yǎng)體系之外，文化藝術(shù)人才職稱評定的體制障礙也將逐漸消除。《實施意見》指出，打破文化人才職稱評定的體制壁壘，逐步建立面向社會文化藝術(shù)人才開放的職稱評定制度。這一舉措一定程度上能激發(fā)小微文化企業(yè)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，提升從業(yè)者的工作成就感和價值認同感，也有利于小微文化企業(yè)留住人才。

扶持文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才是政府公共服務職責的體現(xiàn)。《實施意見》提出的“文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才扶持計劃”將產(chǎn)生重要影響。《實施意見》指出，要通過該計劃運用市場化辦法，體現(xiàn)普惠性原則，通過合適的平臺，加大資金投入、提供展示機會、擴大品牌影響，促進創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)團隊孵化。其實， 早在今年3月，文化部、財政部已經(jīng)啟動全國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才扶持計劃，該人才扶持計劃的一項扶持活動是以中國(義烏)文化產(chǎn)品交易會、中國蘇州文化創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)交易博覽會為依托，面向全國征集青年優(yōu)秀創(chuàng)意作品。這可看做是為政策的出臺進行實踐探路。

小微文化企業(yè)應積極爭取政策的扶持。《實施意見》根據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號）來認定小微文化企業(yè)，其明確規(guī)定文化、體育和娛樂業(yè)等行業(yè)的中小企業(yè)劃分標準為：從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。值得一提的是，劃分標準中并沒有資產(chǎn)規(guī)模的要求。這對文化企業(yè)爭取政策優(yōu)惠較為有利。按照此標準，《實施意見》的覆蓋面較寬，大多數(shù)文化企業(yè)或能從中獲益。在《實施意見》的指導下，業(yè)界期待政策能得到更為細化的落實和更有效的執(zhí)行。

（來源：中國文化報）