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近日，財(cái)政部進(jìn)一步加大了農(nóng)村金融的稅收優(yōu)惠和獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持力度：對涉農(nóng)貸款平均余額增長超過15%的縣域金融機(jī)構(gòu)，按照增量部分的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對符合條件的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)按照貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼；同時(shí)減輕農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)稅負(fù)。

在政策支持下，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，成為支農(nóng)支小的生力軍。相比于開閘放水式的“漫灌”，這種政策聚焦可以說是對目標(biāo)扶持進(jìn)行了更加精準(zhǔn)的嘗試，核心在于筑渠導(dǎo)流，對微型金融和小微企業(yè)給予“雪中送炭”的幫助。

其實(shí)，融資難、融資貴問題由來已久，其原因也是多方面的。宏觀層面，部分行業(yè)和大中型企業(yè)，特別是前些年的房地產(chǎn)業(yè)，融資需求向來旺盛，往往借助各類渠道高息融資，對小微企業(yè)等主體形成“擠出”。中國人民銀行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)就顯示，6月末全國房地產(chǎn)貸款余額為16.16萬億元，同比增長19.2%，增速比上年同期高1.1個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)貸款余額占全部貸款余額的20.8%，房地產(chǎn)貸款增速超過全部貸款增速5.2個(gè)百分點(diǎn)。

微觀層面而言，部分地方融資平臺(tái)和國企存在“財(cái)務(wù)軟約束”，對資金價(jià)格不敏感，占用大量信貸資源。而一些信托和理財(cái)產(chǎn)品的“剛性兌付”也人為抬高了無風(fēng)險(xiǎn)利率。

同時(shí)，小微企業(yè)抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力弱、貸款不易于管理。銀行對其發(fā)放貸款，難免缺乏信心，顧慮重重，再加上行業(yè)偏見，小微企業(yè)貸款更是難上加難。

但是，這并不意味著銀行可以袖手旁觀。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，銀行更應(yīng)當(dāng)有所作為。除了更加堅(jiān)定地落實(shí)“普惠金融”理念之外，最能夠立竿見影的就是盡快降低過高的服務(wù)收費(fèi)，有效控制資金的價(jià)格成本。同時(shí)，改善小微企業(yè)金融服務(wù)，簡化貸款審批，提高支持的力度和便利。當(dāng)下最關(guān)鍵的是，必須拓展融資渠道，引導(dǎo)全社會(huì)金融活水多管齊下。

具體而言，監(jiān)管層應(yīng)當(dāng)保持適度流動(dòng)性供應(yīng)，在保證存量的基礎(chǔ)上盤活社會(huì)資金；企業(yè)要積極探索多元化融資渠道，學(xué)會(huì)通過債券市場展開融資；應(yīng)發(fā)展多種形式的金融工具、金融手段、金融機(jī)構(gòu)，增加資金的有效供給，如建立小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，通過“普惠式”的擔(dān)保機(jī)制，使小微企業(yè)獲得更多信貸機(jī)會(huì)。

市場在對相關(guān)支持舉措表示肯定的同時(shí)，也在呼喚更深層次的改革。真正大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等“草根金融”，破除民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的“彈簧門”和“玻璃門”，才能有效彌補(bǔ)當(dāng)前“毛細(xì)”融資體系的不足，提供更加多層次、全方位貼心服務(wù)。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）