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在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，是以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體堅持從嚴治黨、推進中國特色社會主義事業的重大舉措。習近平同志指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中。特別是第二批教育實踐活動，主要在省以下各級機關及基層組織開展，與群眾聯系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題更具體、更復雜，任務更加艱巨。小微企業是國民經濟的生力軍，在穩定增長、擴大就業、促進創新、繁榮市場和改善民生等方面發揮著極為重要的作用，做好小微企業金融服務工作，促進小微企業健康發展，事關經濟社會發展全局，事關鞏固黨的執政基礎和執政地位。

支持小微企業發展是踐行黨的群眾路線的重要體現

作為一家國有控股的大型商業銀行，中國農業銀行積極投身第二批教育實踐活動，謀民生之利，解民生之憂，推進實施以服務小微企業為核心內容的“客戶下沉”戰略，著力解決關系群眾切實利益的問題，重點支持小微企業等與經濟社會發展、人民生計改善密切相關的領域，以實際行動為人民服務，確保取得群眾滿意的成效。

支持小微企業發展是解決民生問題的重要切入點。全國中小微企業創造了60%的GDP、50%的稅收和80%的就業，小微企業的健康發展有利于穩定經濟增長速度，有利于提供大量就業崗位，有利于提高人民群眾收入，是社會和諧重要的穩定器，因此小微金融不僅是商業銀行的一項普通業務，更是民生金融、普惠金融與責任金融。習近平總書記曾指出，只有積極承擔社會責任的企業才是最具競爭力和生命力的企業。農業銀行深刻領會總書記的這一重要論斷，始終將道德和責任作為自身的發展之基、價值之源，將做好小微企業金融、服務實體經濟視為必須履行的企業社會責任，視為為人民服務最直接的體現，真正從服務小微企業的實際出發，不斷增強服務小微企業的責任感與使命感。

支持小微企業發展是服務以人為核心的新型城鎮化的重要著力點。城鎮化是衡量一個國家現代化水平的重要標志，是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，是實現“四化同步”的重要紐帶，黨中央、國務院針對我國城鎮化發展的實際，提出了以人為核心的新型城鎮化，賦予了城鎮化新的內涵。農業銀行積極開展新型城鎮化金融服務，將支持小微企業作為解決“二元結構”矛盾，服務“三個1億人”的著力點，重點通過支持縣域小微企業發展為農民的市民化提供就業支持，從根本上解決新型城鎮化過程中“人往哪里去”的核心問題。

支持小微企業發展是落實創新驅動發展戰略的重要結合點。現代科學技術創造出巨大的生產力，推動了社會的進步。黨的十八大做出了實施創新驅動發展戰略的重大部署，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。而小微企業正是科技創新領域最為活躍和最具潛力的群體，目前對世界經濟以及人民生活產生革命性影響的高科技企業，幾乎都是從小微企業成長起來的，但科技創新因風險較高往往難以獲得資金支持。農業銀行認真貫徹國家創新驅動發展戰略，通過建立科技支行、產業基金等方式，創新科技金融服務模式，支持了一大批科技型、創新型、創業型小微企業。

堅持為民務實清廉，多措并舉支持小微企業健康成長

海不擇細流，故能成其大；山不拒細壤，方能就其高。農業銀行始終是服務小微企業的主力軍，改革開放初期，農業銀行成為國內第一批社隊企業、鄉鎮企業開疆拓土、蓬勃發展最重要的資金供給者。近年來，農業銀行圍繞小微企業金融需求積極展開創新，有效發揮了大銀行服務小微企業的支柱性作用，為破解小微企業融資難這一世界性難題交出了一份出色的答卷。

不斷加大小微企業信貸支持力度。股改上市以來，農業銀行積極踐行“伴您成長”的企業承諾，不斷增加小微企業信貸投放，連續4年實現了小微企業貸款增長“兩個不低于”（貸款增量不低于上年同期水平、貸款增速不低于全部貸款平均增速）要求，并依托多年以來在“三農”領域積累的業務經驗、網點與人員優勢，重點支持縣域小微企業發展，深入企業、深入園區，盡己所能為帶動農民創業致富的小微企業提供資金支持，這些小微企業在穩定農業生產、豐富百姓“菜籃子”“米袋子”、吸納農村富余勞動力等方面發揮了重要作用，農業銀行充分發揮了大型銀行金融服務小微企業主渠道與主力軍作用。目前農業銀行服務的小微企業近400萬戶，其中信貸支持的小微企業有24萬戶，貸款余額8700億元。

持續改善小微企業客戶服務。客戶滿意是衡量金融服務的重要標志，農業銀行把改進客戶服務作為第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，堅持客戶至上，盡心、盡力、盡責地為小微企業提供優質服務。同時，把維護廣大小微企業的利益放在第一位，堅決執行“七不準”“四公開”要求，不該收的費用一律不收，能減免的費用一概減免，切實降低小微企業發展負擔，使農業銀行成為廣大小微企業的貼心銀行、滿意銀行。

積極創新小微企業金融產品和服務。農業銀行針對小微企業“短、小、頻、急”的融資需求特點，從“簡”“便”入手，突破傳統思維，創新推出了一系列特色金融產品和服務，小微企業貸款手續明顯精簡，貸款覆蓋率穩步提高。農業銀行還圍繞供應鏈、經濟開發區、高科技園區、特色商圈等小微企業集聚發展的區域開展批量化服務，并向小微企業提供全生命周期、差異化的服務，最大限度滿足小微企業金融需求；利用農銀國際、農銀租賃等機構的綜合經營優勢，為優質小微企業提供直接融資服務；加快發展互聯網金融，提升小微企業獲得金融服務的便利性。

全面深化內部改革，為金融支持小微企業發展提供有力保障

近年來，作為一家國有控股的大型商業銀行，農業銀行進一步發揮在人員、網點、機構、規模等方面的差異化優勢，把小微企業金融服務作為落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的戰略支點，切實貫徹群眾路線，加快推進實施“客戶下沉”戰略。

簡政放權激發基層服務小微企業的活力。農業銀行按照“優化政策、簡化流程、有效激勵、管住風險”的思路，通過擴大內部授權、改進內部管理機制等方式，構建起“工廠式”的信貸業務流程體系，實現小微企業信貸業務的“一次調查、一次審查、一次審批”，有效提高小微企業申貸獲得率。將服務觸角繼續向基層和鄉鎮延伸，切實增強基層行服務小微企業的積極性，使小微企業金融服務成為基層行能做、會做、能做好的業務，不斷提高小微企業金融服務覆蓋率。

創新經營模式實現小微企業金融業務可持續發展。農業銀行充分運用融資性擔保公司、保險公司、行業協會等第三方機構的增信作用，有效解決小微企業“缺信息、缺信用”的“兩缺”難題。加強與政府部門、風險投資基金和上市服務中介等機構的合作，綜合運用“間接融資+直接融資”“投行+商行”等方式，多方借力支持小微企業持續發展。結合小微企業特點及“三品三表”等信息，篩選有產品、有技術、有品牌的優質小微企業，努力實現小微企業金融業務的可持續發展。

打造德才兼備的小微企業金融服務隊伍。小微企業量大面廣，服務好小微企業必須充分依靠廣大基層干部員工，他們的服務水平與服務意識，關系著小微企業金融服務的整體水平。農業銀行深入結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，充分調動黨員干部的積極性、主動性和創造性，深入基層開展調研、深入一線總結經驗、深入客戶了解情況、深入市場尋求對策，徹底根除工作中存在的“四風”問題，真正樹立起清廉意識、宗旨意識與群眾觀念，在全行樹立起“支小助微”的服務理念，向小微企業提供熱情、周到、主動的服務，出實招、辦實事、求實效，建立一支為民務實清廉的小微企業金融服務隊伍。

下一步，農業銀行將繼續堅決執行中央要求，進一步增強使命意識與責任擔當，把黨的群眾路線教育實踐活動不斷引向深入，以焦裕祿精神為鏡查擺問題，以釘釘子的精神抓好整改落實，下大力氣解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題，敬終如始地開展好第二批群眾路線教育實踐活動，始終帶著責任感扶持小微企業成長，讓金融更加貼近基層、貼近群眾，真正為群眾辦實事、解難題。

（來源：人民日報）