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2月28日下午，中關(guān)村召開京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作座談會，中關(guān)村管委會主任郭洪主持會議。

郭洪說，習(xí)近平總書記視察北京工作，對新時期首都城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展做出重大戰(zhàn)略部署。中關(guān)村的企業(yè)家、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)合作城市的各位領(lǐng)導(dǎo)，共同召開京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作座談會，就率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進行交流、座談。

京津冀合作，起步就是創(chuàng)新驅(qū)動

郭洪認為，京津冀區(qū)域合作，在新時期作為一項重大的國家戰(zhàn)略，最大的特點就是創(chuàng)新驅(qū)動，起步就是創(chuàng)新驅(qū)動，其發(fā)展理念和模式要站在更高起點，以更高標準來謀劃推動。他說，推進京津冀產(chǎn)業(yè)對接，不是簡單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不是簡單的研產(chǎn)分離，不是尋求低成本發(fā)展空間，不是圈地，不是對單方有好處；而是共同實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是共同探索營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的需要，是服務(wù)市場主體的需要。

中關(guān)村發(fā)展集團總經(jīng)理許強說，我理解的京津冀協(xié)同發(fā)展有四句話：戰(zhàn)略政策先行，基礎(chǔ)設(shè)施支撐，科技創(chuàng)新引領(lǐng)，政府市場分明。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)示范引領(lǐng)、輻射帶動的作用明顯，要研究政府主導(dǎo)、市場化應(yīng)對的路徑。做大中關(guān)村概念，要以人才建設(shè)取代傳統(tǒng)的地理稟賦特點，讓中關(guān)村的創(chuàng)新文化、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新資源在京津冀協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)互動。

天津濱海高新區(qū)管委會副主任夏新說，京津聯(lián)動發(fā)展從去年就開始試點，經(jīng)過一年努力，我們在交通體系建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才服務(wù)、產(chǎn)業(yè)對接和合作等方面，取得了很大進展。濱海新區(qū)經(jīng)過幾年發(fā)展，現(xiàn)代制造業(yè)研發(fā)基地的建設(shè)取得了比較大的成績。制造業(yè)門類齊全，這是一個非常大的優(yōu)勢，和北京在創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)上有很好的契合。

軟通動力集團高級副總裁方發(fā)和提出，京津冀協(xié)同發(fā)展，一是要重視利用科技創(chuàng)新來幫助傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，二是要做好頂層設(shè)計。

龍信數(shù)據(jù)董事長李鈺建議，京津冀融合發(fā)展首先是信息上要融合，未來可考慮建立京津冀大數(shù)據(jù)融合中心。中心首先可服務(wù)于頂層設(shè)計和決策，了解情況；第二可服務(wù)于政府職能的轉(zhuǎn)變和協(xié)同；第三可服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動合理分布；第四是盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，推動要素優(yōu)化配置。

推進協(xié)同發(fā)展，周邊城市各有優(yōu)勢

廊坊市市長馮韶慧說，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，廊坊要用好區(qū)位優(yōu)勢，借勢京津，融入京津，服務(wù)京津。一個是把生態(tài)搞好，這次河北省兩會提出廊坊要打造首都環(huán)境的“護城河”。第二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞新機場，做好交通配套，廊坊到北京，快速暢達，這個優(yōu)勢不得了。第三是加強產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮優(yōu)勢，承接轉(zhuǎn)移，用創(chuàng)新的思路和改革的辦法推進協(xié)同發(fā)展。

承德市市長趙風(fēng)樓說，承德市于2012年與中關(guān)村簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手共建產(chǎn)業(yè)基地，還派人到中關(guān)村學(xué)習(xí)，建立了中關(guān)村企業(yè)家赴承德培訓(xùn)機制。去年在中關(guān)村舉辦了招商會，吸引項目36個、投資400多億元。與中關(guān)村合作，為承德轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色經(jīng)濟帶來了新理念。

他介紹說，承德是京津生態(tài)屏障，地域面積是兩市之和，近6000萬畝土地，一半森林，一半草場，林草覆蓋率達95%以上。霧霾襲擊華北，承德獨擁藍天。我們期待承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大大學(xué)、醫(yī)院、科研所、博物館等資源的引進工作，夏季避暑，冬季躲霾，春季賞花，秋季觀景，借勢建設(shè)京津高端醫(yī)療教育休閑養(yǎng)老基地。

保定市市長馬譽峰說，京津冀協(xié)同發(fā)展現(xiàn)在上升為國家戰(zhàn)略，有里程碑意義。歷史上，保定因北京而生，取“保衛(wèi)天下安定大都”之意，叫做保定路。在三地協(xié)同發(fā)展過程中，保定可望發(fā)揮功能核心區(qū)作用，大有作為。保定現(xiàn)有17所大學(xué)，是北京以外的地級市里大學(xué)最多的城市之一，有充足的人才儲備。保定將按照中央的頂層設(shè)計，立足比較優(yōu)勢，立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工，立足區(qū)域優(yōu)勢互補，立足合作共贏，找好發(fā)展新定位。

天津?qū)氎鎱^(qū)委書記賈鳳山說，寶坻在承接首都功能方面做了一些探索，從產(chǎn)業(yè)上講，我們在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，在高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，都有承接首都產(chǎn)業(yè)功能。希望通過與中關(guān)村的合作，探索一種不以犧牲環(huán)境為代價，低成本、多層次、升級版的科技與經(jīng)濟相融合的城市發(fā)展模式。

企業(yè)殷切企盼，讓創(chuàng)新要素自由流動

清華控股有限公司董事長徐井宏認為，京津冀合作，需要城市群支撐。各個城市要找到特色和定位，都搞大而全不行。創(chuàng)新有八大要素，其中資本和金融的創(chuàng)新以及活躍度，對一個區(qū)域的創(chuàng)新至關(guān)重要。他認為，河北現(xiàn)在最缺的是金融，天津風(fēng)險投資領(lǐng)域還沒有活躍起來，所以除了把創(chuàng)業(yè)公司引過去，把要素也要引進去。京津冀協(xié)同發(fā)展，沒有一個真正對三方都合適的機制，就不會真正合作得好。不只是科技創(chuàng)新一體化，還有經(jīng)濟、政策上的協(xié)同機制，才能真正吸引企業(yè)、高校、科研機構(gòu)共同參與進來。

賽伯樂是一個民營的國際化高科技投資企業(yè)，其投資合伙人杜豪提出，建議借著這次京津冀一體化的趨勢，在北京周邊打造一個低成本、開放的、國際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，集聚創(chuàng)新資源。

電子城投資開發(fā)公司總裁龔曉青認為，推進三地一體化，市場機制應(yīng)該活躍起來。原來北京是吸納型，把資金、人才都吸納進來，現(xiàn)在要做放射型、帶動型，這個變化，要通過啟動市場機制來推進。

金沙江創(chuàng)投目前是活躍在中國的最大的高科技基金，先后在互聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、新能源以及電動汽車這些板塊做了全產(chǎn)業(yè)鏈的投資。金沙江創(chuàng)投基金合伙人蔣華女士說：金沙江有一個產(chǎn)業(yè)模式，希望能夠在基金、關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)園、市場四個方面良性互動，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。剛才很多企業(yè)家提到政策成本，還有一個關(guān)鍵是決策速度。如果京津冀地區(qū)在體制上、在金融工具和基金上、在商業(yè)模式創(chuàng)新上、在決策機制上，都能夠快速反應(yīng)，一定能更好地吸引高科技投資。

治理環(huán)境污染，要重視商業(yè)模式創(chuàng)新

北京神霧環(huán)境能源科技集團股份有限公司總裁吳道洪說：“我們做了18年的大氣污染治理工作，形成一個根本認識：節(jié)能是最好的治理！純粹做環(huán)保，是要花大錢的，從節(jié)能角度做環(huán)保，企業(yè)賺錢，政府省錢！”據(jù)介紹，神霧公司目前是全國最大的做燃燒技術(shù)的公司，吳道洪說：“要從根本上解決大氣污染物排放，必須靠市場化科技創(chuàng)新的成果，否則20年、30年很難解決。”

天壕節(jié)能科技有限公司董事長陳作濤說：我們有一個建議，用創(chuàng)新驅(qū)動的方式，推進京津冀加快區(qū)域節(jié)能減排，能否在商業(yè)模式上做點創(chuàng)新，如采用合同能源管理和合同環(huán)境管理，加快區(qū)域環(huán)境改善和節(jié)能減排項目推進。第二個建議，就是用金融創(chuàng)新的思想給低碳企業(yè)、綠色企業(yè)更多的支持。

清華大學(xué)科技開發(fā)部主任劉嘉說，四年前清華大學(xué)用自己的發(fā)明專利，牽頭發(fā)起鹽堿地改良工作，取得良好成效。去年在壩上做了5600畝的占補項目，預(yù)計3年內(nèi)在壩上做到10萬畝的占補平衡，增加耕地，改善環(huán)境，減少鹽堿地風(fēng)沙。劉嘉建議，可以考慮在京津冀地區(qū)實施統(tǒng)一的占補平衡綜合協(xié)調(diào)，實現(xiàn)多方共贏。

立足科技前沿，共育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

方迪經(jīng)濟研究院副院長趙燕霞女士認為，創(chuàng)新一體化應(yīng)該是京津冀一體化的重要內(nèi)容，一是頂層設(shè)計要立足全球視野，通過中關(guān)村創(chuàng)新要素的輻射，使整個地區(qū)成為吸引全球創(chuàng)新要素的高地；二要圍繞創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)、小試、中試，最后產(chǎn)業(yè)化，各地發(fā)揮資源優(yōu)勢，尋找差異化定位；三是發(fā)揮市場配置資源決定性作用，讓創(chuàng)新要素，人才、技術(shù)、創(chuàng)新的資本、知識產(chǎn)權(quán)等實現(xiàn)自由流動；四是抓住改革的巨大動力，期待未來這個地區(qū)圍繞制約科技創(chuàng)新的各種障礙，進行全方位突破。

郭洪交流推進京津冀創(chuàng)新合作思路時說，一是市場機制，合作的主體還是企業(yè)，要尊重市場規(guī)律和市場機制。二是政府引導(dǎo)，政府要做好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)和服務(wù)支持。我們要加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃和投融資規(guī)劃的研究和對接，為市場主體和創(chuàng)新要素自由流動保駕護航。三是營造環(huán)境，中關(guān)村參與京津冀創(chuàng)新合作，不是簡單地輸出幾個項目、幾個人，也不是傳統(tǒng)的共建產(chǎn)業(yè)園、招商，而是共同營造跨區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，營造適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。四是以資本為紐帶，通過共同出資，以基金的模式，搭建一個可持續(xù)的、有內(nèi)在動力的、可以長期服務(wù)的區(qū)域合作平臺，來具體推動和落實雙方的合作。

郭洪說，新時期中關(guān)村的創(chuàng)新發(fā)展，要跳出中關(guān)村看中關(guān)村。必須在全國發(fā)展大局中謀劃和推動，在全球坐標系中去思考、去定位，必須主動地、自覺地在落實國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略、區(qū)域一體化中找準位置。為此，我們也要順應(yīng)大勢，摸清全球發(fā)展趨勢，找準發(fā)展機會。對當前經(jīng)濟、科技發(fā)展，我總結(jié)了三個趨勢，跟大家一起交流。一是在大數(shù)據(jù)時代，用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)推動轉(zhuǎn)型升級的作用越來越突出。二是利用節(jié)能減排技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的形勢越來越緊迫。怎么用節(jié)能減排技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個大課題。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)融合越來越緊密。在中關(guān)村，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的銷售收入占比達到2/3。我們中關(guān)村一定要始終把握時代特征，站在時代最前沿，把這作為審視我們各項工作的立足點和出發(fā)點。

（來源：人民日報）