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國務院近日發(fā)布的《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》(以下簡稱《意見》)，為更好地發(fā)揮金融政策、財政政策和產業(yè)政策的協(xié)同作用，持續(xù)加強對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，切實防范化解金融風險指明了方向。從中可以看到，財政在促進金融服務實體經濟方面大有可為。

從《意見》的十條具體措施看，有八項與財政直接相關。比如在第一條中即提到“繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，合理保持貨幣信貸總量”，財政可以在增加“三農”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸資金來源，穩(wěn)步推進利率市場化改革，促進進一步加大金融對實體經濟的支持力度等方面發(fā)揮作用。

事實上，作為國家財政政策與貨幣政策的有機結合點，財政金融工作成為財政促進金融支持經濟發(fā)展的重要平臺。

在財政支持農村金融發(fā)展政策方面，針對“三農”發(fā)展的金融服務需求得不到滿足的問題，中央財政著力找準財政與金融的結合點，支持建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融服務體系，引導金融資源“下沉”農村，反哺“三農”。通過健全農村金融機構定向費用補貼政策，確保農村金融“有人辦事”；通過加大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵力度，確保農村金融“有錢辦事”；通過完善農業(yè)保險保費補貼政策，確保農村金融“把事辦好”；通過完善稅收優(yōu)惠和績效考核機制，支持農村金融機構“放心辦事”。

在支持加大對中小企業(yè)的金融服務力度方面，財政部研究出臺了一系列財政金融政策，引導和鼓勵各類金融機構加大對中小企業(yè)的金融服務力度，初步形成了以財務管理、績效考核、業(yè)務規(guī)范、資金支持等為主要內容的財政金融支持中小企業(yè)發(fā)展政策體系。如引導金融機構加大中小企業(yè)貸款投放，授權金融機構對符合一定條件的中小企業(yè)貸款進行重組和減免，放寬中小企業(yè)呆賬核銷條件，完善金融支持中小企業(yè)發(fā)展績效考核體系等。

日前發(fā)布的《關于提升注冊會計師行業(yè)服務金融業(yè)發(fā)展能力的若干意見》，是財政部門服務金融業(yè)的重要方面。《意見》明確了注冊會計師行業(yè)服務金融業(yè)發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略，即用3年左右時間實現會計師事務所對中小型金融機構各類服務需求的全覆蓋；用5年左右時間，提升行業(yè)對股份制商業(yè)銀行、政策性銀行、保險集團及股份公司，以及其他較大規(guī)模金融機構的服務能力和業(yè)務覆蓋面；用10年左右的時間，在服務類別、服務領域和服務質量上，充分滿足國有控股商業(yè)銀行、政策性銀行及全國性保險公司等大型金融機構集團化、國際化發(fā)展的綜合服務需求。

財政部有關負責人表示，服務實體經濟是金融發(fā)展的本源和本質要求。財政部門要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，促進更多的金融資金投向實體經濟，尤其是投向“三農”、小微企業(yè)等迫切需要資金支持的薄弱領域。

（來源：中國財經報）