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當前，我國文化領域正在發生廣泛而深刻的變革，推動文化大發展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。當前和今后一個時期，我們要把握文化改革著力點，通過大力發展文化產業，深化文化體制改革，建設宏大文化人才隊伍等，進一步加大文化改革發展的推進力度。

深化改革是加快發展的必由之路。今年的《政府工作報告》明確提出，把文化改革發展納入經濟社會發展總體規劃，列入各級政府效能和領導干部政績考核體系，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。這為當前和今后一個時期文化改革指明了方向，我們要按照這一要求和部署，準確把握當今時代文化發展新趨勢，準確把握各族人民精神文化生活新期待，遵循文化發展規律，把握文化改革著力點，在全面建設小康社會進程中、在科學發展道路上奮力開創社會主義文化建設新局面。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化不僅是推動社會發展的重要手段，而且是文明進步的重要目標；不僅是凝聚人心的精神紐帶，而且關系民生福祉；不僅對經濟增長的直接貢獻越來越大，而且對提升經濟發展質量的作用日益突出。當前，我國文化領域正在發生廣泛而深刻的變革，推動文化大發展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。從有利的一面看，我國經濟持續快速發展、綜合國力日益增強，為文化建設奠定了堅實的物質基礎；中國特色社會主義理論和實踐的豐碩成果，為文化建設提供了寶貴的精神文化資源；全社會重視、參與文化建設的熱情日益高漲，為文化建設營造了良好的社會氛圍；人民群眾快速增長的精神文化需求，為文化發展拓展了巨大空間。文化改革發展面臨難得的歷史機遇。但與此同時，文化建設仍面臨嚴峻挑戰，比如，一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠，文化在推動全民族文明素質提高中的作用亟待加強；公共文化服務體系不健全，城鄉、區域文化發展不平衡；文化產業規模不大、結構不合理，束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進一步增強；文化人才隊伍建設急需加強。破解這些難題，必須切實加大文化改革發展推進力度。當前和今后一個時期，我們不僅要解放思想、更新觀念，不斷提高思想認識，增強深化文化改革的責任感緊迫感，更要進一步理清改革思路，把握文化改革著力點，把深化改革與加快發展有機結合起來，以改革促進發展，圍繞發展推進改革，著力在解決重點難點問題上取得新突破。

一是以改革創新為強大動力，推進文化產業繁榮發展。文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。切實推進文化改革，大力發展文化產業是題中應有之義。當前，我國文化產業的發展水平還不高、活力還不強，與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應，與日趨完善的社會主義市場經濟體制還不相適應，有必要通過完善文化市場主體，進一步優化文化產業結構，進一步提升文化創新能力，完善現代文化市場體系，擴大文化產品和服務出口等，切實加強文化產業的發展。比如，著力培育一批有實力、有競爭力的骨干文化企業，增強我國文化產業的整體實力和國際競爭力。再如，加強對文化產業園區和基地布局的統籌規劃，堅持標準、突出特色、提高水平，促進各種資源合理配置和產業分工，加快文化產業園區和基地建設，此外，不斷適應當前城鄉居民消費結構的新變化和審美的新需求，創新文化產品和服務，提高文化消費意識，培育新的消費熱點以及建立健全門類齊全的文化產品市場和文化要素市場，促進文化產品和生產要素的合理流動，等等，這些都是發展文化產業、推進文化改革的重要內容。

二是以體制改革為突破口，加大文化改革的力度和范圍。文化體制改革旨在按照科學發展的要求，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發展的體制機制，不斷解放和發展文化生產力，提高文化開放水平，推動中華文化走向世界，積極吸收各國優秀文明成果，切實維護國家文化安全。為此，我們不僅要以建立現代企業制度為重點，加快推進經營性文化單位改革，培育合格市場主體，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，還要深化國有文化單位改革，健全現代文化市場體系，創新文化管理體制，完善政策保障機制，推動中華文化走向世界，從而切實加大文化改革的力度和范圍。

三是以宏大文化人才隊伍建設為重點，為文化改革提供強有力的支撐。在文化改革推進過程中，隊伍是基礎，人才是關鍵。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，深入實施人才強國戰略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍。比如，遵循文化發展規律和人才成長規律，建立和完善有利于優秀人才健康成長和脫穎而出的體制機制，加快構建一支門類齊全、結構合理、梯次分明、素質優良的宣傳思想文化工作者隊伍；制定實施基層文化人才隊伍建設規劃，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施，吸引優秀文化人才服務基層；創新人才培養模式，實施高端緊缺文化人才培養計劃，搭建文化人才終身學習平臺，依托高等學校、職業院校、定點大型企業等加強文化人才政治素養和道德素質教育，開展任職培訓、崗位培訓、業務培訓、技能培訓，等等。

此外，文化改革的成效如何，關鍵在組織領導。加強和改進黨對文化工作的領導，是推進文化改革發展的根本保證，也是加強黨的執政能力建設和先進性建設的內在要求。各級黨委和政府要深刻認識文化建設的重要地位和作用，深刻認識文化建設面臨的機遇和挑戰，深刻認識文化建設的內在特點和規律，把文化體制改革和文化建設擺在全局工作的重要位置，建立健全領導體制和工作機制，牢牢把握文化發展的主動權，努力提高推動文化科學發展的能力。

（來源：經濟日報）