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虛擬運營市場向民間資本開閘在即，但機遇和風險并存。民營公司在申領牌照前應冷靜判斷自身優勢所在，在目標市場、銷售渠道、業務模式上是否具備與基礎電信運營商形成差異化的能力

對于城外的人，似乎城里注定別有一番風景。據工信部有關官員稱，移動通信轉售業務試點的最終方案及實施細則有望盡快完成，即將由工信部簽發生效。首批虛擬運營牌照或在下月發放。盡管運營商和專家均不看好這一“新政”，但這并不影響民間資本渴望進入的熱情。數據顯示，目前有意向和已申請經營移動通信轉售業務試點的中資民營公司已逾60家，其中包括山西的煤企。

“城外人”的亢奮

在國家鼓勵、支持和引導民間資本進入電信市場的大背景下，《移動通信轉售業務試點方案》及實施細則有望近日發布，醞釀多時的虛擬運營業務即將正式登場。

“很高興我們終于有這個機會了。”對于移動通信轉售業務試點即將啟動的消息，迪信通創始人劉東海難抑興奮。所謂移動通信轉售業務，是指從擁有移動網絡的基礎電信業務經營者購買移動通信服務，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動通信服務。移動通信轉售企業不自建無線網、核心網、傳輸網等移動通信網絡基礎設施，必須建立客服系統，可依需建立業務管理平臺，計費、營賬等業務支撐系統。移動通信轉售業務不包括衛星移動通信業務的轉售。從事移動通信轉售業務的企業即虛擬運營商。

移動通信轉售業務試點的方案自今年1月發布以來，電信運營商的渠道代理商及手機連鎖渠道、家電賣場、電商網站，甚至一些風馬牛不相及的民營公司都摩拳擦掌，希望進來分一杯羹。以迪信通為例，它不僅請來電信領域專家進行交流，還專門派人前往歐洲、美國調研國際虛擬運營市場，學習運營經驗。同時，迪信通聯合北京中復電訊、河北恒信移動商務、四川迅捷通訊等手機渠道商組成中國零售連鎖企業移動通信聯盟。從聯盟章程來看，設立聯盟的主旨即“發展我國手機零售商業、移動通信轉售業務”。手機渠道廠商參加移動通信轉售業務經營的強烈意愿可見一斑。

申請成為移動通信轉售業務商的民營公司大致可分為五類：一是以天音控股、迪信通、樂語、愛施德、蘇寧和國美為代表的手機連鎖或終端零售類企業，它們能夠為運營商帶來新的渠道；二是原本就依附于運營商、與運營商關系良好的二六三、朗瑪信息、北緯通信等增值電信服務類企業；三是以鵬博士為代表的固定網絡運營商；四是淘寶、京東等與電信業沒有直接關聯的電商網站；五是紅豆、萬達等沒有直接關聯的企業，甚至還有山西煤企。

“城里人”的冷靜

相較于民營公司的熱情，電信運營商卻顯得異常冷靜。中國聯通董事長常小兵接受中央人民廣播電臺專訪時坦承，虛擬運營商的出現，對運營商還是有一定壓力的。中國移動董事長奚國華的表述更為直接：在電信行業過多運營商出現并不是好事。電信的競爭不能等同于超市，它有自然壟斷性，若無限制地發牌照，就會引來一種低效率的重復建設，這對社會是不利的，所以從電信的競爭角度來說，實際上它有一個最佳值。在奚國華看來，頻率不可能無限細分，也不適宜過多運營商的出現。

市場分析人士的判斷與運營商相似。“這塊市場其實并沒有大家想象的那么樂觀。”亞信聯創IT規劃咨詢部總監涂遠鴻預計，國內虛擬運營商的市場規模只有70個億元，有資源的大型虛擬運營商肯定會拿去絕大多數份額，其余的虛擬運營商為了獲得轉售資格還要投入巨大的成本，很可能入不敷出。

拿到牌照只是進入虛擬運營市場的第一步。北京郵電大學教授闞凱力對此曾大潑冷水：現在開放虛擬運營其實為時已晚。“即使拿到虛擬運營商牌照，也并不等開展其虛擬運營業務會取得成功。”一方面，移動通信轉售業務商雖然無需自建基礎網絡，但需要建立自己的服務網、營銷體系，這方面成本很高。另一方面，語音通話資費本身已經很低，降價空間不大。此外，通信業強調規模經濟，移動通信轉售業務商必須擁有龐大的用戶群，否則很難盈利。

“蛋糕”做大還是分切

常小兵對移動通信轉售業務的蛋糕論被媒體頻頻引用：“不管用虛擬運營商的方式也好，或利用其他合作方式也好，只要我們能共同為消費者服務得更好，做大蛋糕，任何一種方式都是有生命力的。但我們如果不能做大蛋糕，就是簡單的切蛋糕，可能我們吃了今天，沒有明天。”

劉東海在興奮之余也保持了職業經理人的冷靜。他認為，從國內移動通信市場發展來看，國內運營商競爭非常激烈，話音與數據業務產品已非常豐富。對于虛擬運營商來說，更重要的是找到運營商尚未注意或者被挖掘的用戶與業務，通過新產品覆蓋到運營商沒有能力或者沒精力覆蓋的人群，為運營商帶來價值，形成與運營商業務的有效補充，而不是蛋糕的分食。

英國維珍移動曾試圖進入中國虛擬運營市場，其計劃最終因政策風險擱淺。當年直接參與維珍移動入華談判的野村綜研(上海)咨詢有限公司總監劉羽向熱衷于移動通信轉售業務的企業道出了他的經驗之談：“不要跟運營商說我們是競爭關系，也別說是競合關系，要說是合作關系。”平安證券的一位分析師甚至建議，為了達成一致的利益關系，虛擬運營商可以考慮與運營商成立合資公司。

優勢互補是合作的基礎。虛擬運營商應基于自身的優勢，在目標市場、銷售渠道、業務模式上挖掘與運營商具備差異化的能力。因為這將決定虛擬運營商的生死。

（來源：通信信息報）