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媒體報道

加快發(fā)展文化產業(yè)的思路

http://www.86xian.com      發(fā)布日期:2013-05-08      中關村多媒體創(chuàng)意產業(yè)園      關注度:
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加快發(fā)展文化產業(yè),既是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的迫切需要,也是加快轉變經濟發(fā)展方式的迫切需要。黨的十八大明確提出到2020年文化產業(yè)要成為支柱性產業(yè),即文化產業(yè)增加值要占GDP5%以上。按照這一目標測算,到2020年廣西的GDP大約為4.2萬億元,文化及相關產業(yè)增加值為2100億元,按物價指數平均為3%,扣除物價因素后,文化及相關產業(yè)增加值年均增速須保持在23.3%以上(以2011年為基期),這實屬不易。因此,加快發(fā)展文化產業(yè),既要增強緊迫感和責任感,又要理清思路。  

轉變發(fā)展理念   

一些地方和部門對文化產業(yè)的認識存在偏差,習慣于強調文化的意識形態(tài)屬性和社會效益,對其產業(yè)屬性和經濟效益認識不足,以致抓導向、抓陣地非常“給力”,抓發(fā)展、抓市場十分“吃力”。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,要求始終堅持把社會效益放在首位,努力做到經濟效益與社會效益相統(tǒng)一。但這不意味著可以忽視對經濟效益的合理追求。沒有市場、沒有經濟效益的文化創(chuàng)作生產,其社會影響終究是有限的、難以持續(xù)的。因此,推動文化產業(yè)又好又快發(fā)展,就要在履行好社會責任、確保正確導向的前提下,牢固樹立文化產業(yè)的受眾意識、市場意識,努力提高資金投入和項目建設的經濟效益。  

理清發(fā)展現狀  

文化產業(yè)從不同的角度有不同的定義。在我國,文化產業(yè)的界定也是不斷調整變化的。2012年,國家統(tǒng)計局依據《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2002)制定了新的《文化及相關產業(yè)分類》,并作為國家統(tǒng)計標準頒布實施。新標準將文化及相關產業(yè)分為2個大方面、10個大類、50個中項、120個小項。加快發(fā)展文化產業(yè)的一個基礎性工作,就是了解掌握《文化及相關產業(yè)分類(2012)》,明確文化產業(yè)類型和范圍,深入開展調查研究,摸清本地區(qū)、本部門文化產業(yè)家底。在此基礎上,進一步理清文化產業(yè)發(fā)展思路,科學制定文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調整完善發(fā)展布局、發(fā)展重點以及配套政策措施。  

創(chuàng)新發(fā)展動力  

目前,我國已初步形成公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的文化產業(yè)格局。國有文化單位依靠體制和政策優(yōu)勢,大多具備了一定的規(guī)模和實力,為占領文化產業(yè)發(fā)展領域“制高點”奠定了較好基礎。但是,隨著數字技術、網絡技術的迅猛發(fā)展以及互聯網的廣泛普及,文化產業(yè)發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變化。文化生產從相對封閉、分散的生產方式,逐步轉變?yōu)殚_放的社會化生產方式,出版、發(fā)行、通信、傳媒等多個以前割裂的領域逐步打通,文化資源的行政化配置體制逐步打破,文化產業(yè)跨業(yè)界、跨區(qū)域、跨所有制發(fā)展的趨勢越來越明顯。要在深化文化體制改革、整合重組文化資源的同時,加快推進文化科技創(chuàng)新,促進文化與科技的深度融合,加大以信息技術為核心的高新科技在文化創(chuàng)作、生產、傳播和消費等各個環(huán)節(jié)的應用,不斷推進文化產業(yè)升級和跨越發(fā)展。  

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境  

近年來,國家先后出臺了《文化產業(yè)振興規(guī)劃》、《中共中央關于深化文化體制改革推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》、《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《文化部“十二五”時期文化產業(yè)倍增計劃》等重要文件,自治區(qū)也相應出臺了《文化產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關于加快文化產業(yè)發(fā)展的實施意見》等多個重要文件,提出了一系列加快文化產業(yè)發(fā)展的政策措施。各地各部門在貫徹落實好這些文件政策的基礎上,應結合實際出臺相應的地方文件政策,在財政支持、稅收優(yōu)惠、信用貸款、經營準入、項目建設、土地使用、人才技術等方面為文化產業(yè)發(fā)展提供有效支持。國有資本投資文化產業(yè)規(guī)模有限,要拓寬投資渠道,打破壟斷,鼓勵競爭,激活民間資本。在國家許可范圍內,鼓勵和引導社會資本以多種形式投資文化產業(yè),參與國有經營性文化單位轉企改制,參與重大文化產業(yè)項目實施和文化產業(yè)基地(園區(qū))建設。積極引導和支持有條件的非公有制文化企業(yè)規(guī)模化經營、品牌化發(fā)展。按照深化文化行政管理體制改革的要求,切實理順文化行政管理部門與所屬企事業(yè)單位的關系,積極轉變政府職能,提高管理水平和服務能力,為各類文化企業(yè)營造公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境。建立健全文化產業(yè)發(fā)展的考核激勵機制,為加快文化產業(yè)發(fā)展注入活力。

(來源:中工網)



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