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4月8日，互聯網名稱與數字地址分配機構（ICANN）46屆會議在北京召開，來自全球100多個國家的互聯網從業機構超過2800人注冊參加了此次大會，創造了ICANN歷史上參會人數的最高紀錄。在這場盛況空前的國際互聯網盛會上，中國互聯網力量的提升成為最引人關注的焦點：ICANN全球首個合作中心落戶北京；中國國家域名注冊管理機構成為全球3家新通用頂級域名（New gTLD）應急托管機構（EBERO）之一。一系列成果昭示著中國互聯網行業在國際互聯網社群中的參與度日益加深，正如ICANN總裁Fadi Chehade在會議開幕式上強調的那樣，“如果我們不全面參與到中國互聯網中，ICANN將失去全球化策略中的重要部分”。

ICANN會議上的“中國成果”

ICANN會議是互聯網基礎地址資源領域的全球重要國際會議。在ICANN亞洲事務副總裁、中國互聯網絡信息中心（CNNIC）執行主任李曉東博士看來，此次大會上的“中國成果”主要有３個：ICANN會議在中國“梅開二度”，參會人數創歷史紀錄；ICANN全球首個合作中心設立在北京；CNNIC成為全球新通用頂級域名應急托管機構（EBERO）之一。

中國互聯網的高速發展為此次大會在北京召開奠定了基石。截至2012年12月底，中國網民達到5.64億，互聯網普及率為42.1%，電子商務交易額達到8.1萬億元，形成了具有國際影響力的互聯網產業格局。

全球首個ICANN合作中心落戶北京，為ICANN對中國互聯網的重視提供了佐證。據Fadi Chehade介紹，ICANN合作中心是其“一個世界，一個互聯網”全球戰略的重要組成，對承辦單位的性質、綜合實力和行業定位均進行周全的考慮，選擇CNNIC作為承辦機構，便是看中了CNNIC多年在域名管理運行中的經驗以及為社群服務的中立地位。李曉東表示，CNNIC作為ICANN全球首個合作中心的設立地，會積極做好北京合作中心的協調、溝通、運營等工作，為ICANN服務中國互聯網行業和國際互聯網社群提供有效、長期、穩定的服務。

中國互聯網軟實力“雄起”

如果說ICANN會議首次在北京召開和其全球首個合作中心落戶北京是ICANN對中國互聯網發展硬實力的認可，那么CNNIC當選全球新通用頂級域名應急托管機構（EBERO）則是中國互聯網軟實力的真正“雄起”，證明了以ICANN為代表的全球互聯網界對中國互聯網的認可和信任。

自2011年6月ICANN批準并啟動了新通用頂級域名擴展計劃以來，全球已有1154家機構申請了1930個新通用頂級域名，中國企業共申請了94個。李曉東表示，隨著新通用頂級域名的開放，全球將誕生數以千計的新域名注冊管理機構。當遇到自然災害、技術和運維等問題時，再加上注冊管理機構的域名運行經驗參差不齊，可能會導致某注冊管理機構的頂級域名陷入癱瘓無法正常運營。

EBERO的建立便是解決這個困境的有效機制。據Fadi Chehade介紹，ICANN總共收到了來自全球各地14個機構的EBERO申請，最終ICANN選定CNNIC、Nominet、Neustar ３家機構，而CNNIC也是亞太地區惟一的EBERO機構。這一機制的建立可以確保在全球任意新通用頂級域名無法正常運作時，EBERO能夠在24小時內接管全球任一新通用頂級域名注冊管理機構業務，繼續保障該頂級域正常解析，確保終端用戶的正常訪問。這也意味著CNNIC將走向世界為全球新頂級域名進行“托底”。

能被ICANN和國際互聯網界委以如此重任，李曉東認為原因有二：第一是經驗，作為我國的國家域名注冊管理機構，CNNIC有16年的域名運行和管理經驗，在域名注冊、解析、運行、數據安全、危機控制等整個域名的產業鏈上有著豐富的經驗；第二是實力，經過16年的精耕細作，截至2012年年底，CNNIC國家域名服務平臺已在全球多個地區部署了幾十個節點，國家域名的解析、注冊等服務水平已連續多年保持100%無故障，具備24小時內接管全球任意新頂級域并恢復其正常運行的能力；第三是責任，CNNIC一直致力于為互聯網社群提供必要的支撐和服務，希望通過CNNIC的努力以及與社群的通力合作能夠推動中國互聯網變得更加的安全、穩定、健康。

中國互聯網從追隨到引領

據了解，在中國企業和機構提交的94個新通用頂級域名的申請中有40個中文域名，中文域名的發展歷程也是中國互聯網從跟隨到引領全球互聯網發展的歷史，這是中國互聯網影響力逐漸增強的另一個佐證。

李曉東回憶，CNNIC自2000年以來開始致力于推動中文域名及郵件地址國際化標準的制定工作，他本人也曾擔任過國際標準機構中文電子郵件工作組的主席。CNNIC專家分別于2004年、2006年、2008年制定的RFC3743（《中日韓多語種域名注冊與管理標準》）、RFC4713（《中文域名注冊與管理標準》）、RFC5336（《SMTP擴展支持國際化郵件地址》）3個國際標準。這3個標準的出爐，解決了中文域名的繁簡體等效互通問題，使中文.CN成為最先符合國際標準的多語種域名，推動中文郵件的應用。而更加廣泛的意義在于，不僅華語網民受益，而且使誕生于1982年的郵件標準協議英文獨占時代面臨終結，世界各國人民用上自己母語的電子郵件地址成為可能。

正是以CNNIC為代表的中國互聯網社群的積極參與和不懈努力，中文上網13年的經歷已被深深烙入中國互聯網發展的里程碑。2000年11月，CNNIC正式推出中文域名服務；2006年4月，CNNIC領銜國際化電子郵件技術標準制定；2010年6月，“.中國”域名正式寫入全球根域名體系，登上世界舞臺；2010年8月，“.中國”域名全球啟用；2012年6月19日，中科院科學家發出了首封跨越全球的多語種郵箱電子郵件。13年從追隨到引領，中國互聯網技術軟實力開始影響全世界，而快速發展的中國互聯網已經贏得了世界掌聲。

（來源：中國高新技術產業導報）