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早春三月，暖意融融。由人民郵電報社、CNII中國信息產業網主辦，中國電信、中國移動、中國聯通三大運營商協辦的第四屆信息與通信行業云計算峰會，于3月21日至22日在北京成功舉行。峰會吸引了超過500名通信與信息行業專業人士的參與。來自政府主管部門、研究機構、運營商的專家學者，就當前我國云計算發展環境與態勢、存在的難題與應對措施等熱點話題，進行了深入探討。華為、思科、戴爾、惠普、施耐德電氣、Hillstone山石網科、藍汛、RSA、網秦、Mellanox、Net optics、Fortinet、東軟等廠商的專家就云計算技術的發展趨勢闡述了精彩觀點。各界嘉賓各抒己見，求同存異，使峰會現場氣氛熱烈，取得了豐碩成果。

云計算已被定位為國家信息基礎設施關鍵技術

人民郵電報社總編輯武鎖寧在峰會致詞中首先對我國云計算發展所處的階段進行了清晰的界定。他認為，經過幾年來的發展，云計算在我國已經渡過了概念炒作的起伏全過程，正在進入新的理性務實發展周期的起步階段。判斷的依據主要有三點：第一點，云計算順利地完成了一項新技術起和伏的全過程，在這個過程中，它的知曉度和認同度大幅度提高。據網絡調查，現在80%以上的IT管理者，都了解和熟悉云計算技術，其中90%以上的人，都認同云計算是網絡運行計算的一個方向。第二點，隨著云計算的發展、實驗和在一些小規模專項業務上的應用成功，使政府各有關部門對云計算的認知也更明確，尤其在“十二五”規劃中，云計算被確定為我國戰略性新興產業，相關配套規劃陸續出臺，發展的政策環境、配套措施正日趨完善。第三點，云計算應用也處在升級向規模化應用、系統化應用轉變的過程中。云計算已經從學者主導階段到了企業主導階段，它的應用已經開始從企業的小規模單向應用的實踐，向更大規模的依托網絡、依托數據中心，并不斷地采用諸如大數據的應用技術，向系統的、規模的應用轉型。

武鎖寧同時指出，信息通信行業云計算發展還存在著許多亟待解決的問題。一是云計算的關鍵產品和技術，包括大規模的資源管理和調度、大規模的數據管理和處理、運行監控與安全保障以及核心芯片等，仍有待推進、創新、突破。二是云計算的服務能力和水平仍亟待提高。目前我國云計算服務市場規模仍較小，業務比較單一，云計算的省錢效應和賺錢效應還沒有得到充分體現。三是云計算的技術標準體系仍不健全，與云計算安全相關的數據及隱私保護、安全管理等方面的技術和法規尚不完善。

工信部通信發展司政策標準處處長謝雨琦在峰會上表示，作為行業主管部門，工信部一直將支持和保障云計算產業健康發展作為重點工作加以推進，在通信業“十二五”規劃等相關規劃中，已經將云計算定位為構建國家信息基礎設施，實現融合創新，促進節能減排的關鍵技術和重點發展方向。今年年初，工信部還聯合發改委、國土部、電監會和能源局共同出臺了關于數據中心建設布局的指導意見，通過一系列的政策措施，引導作為云計算基礎設施的數據中心合理布局、健康發展。

謝雨琦透露，在推動云計算技術創新應用普及和產業發展等方面，工信部還將重點做好五方面工作。一是加強引導和優化產業布局。工信部根據“十二五”相關規劃以及數據中心建設布局指導意見提出的目標和要求，進一步加強部省聯動，引導各地方的云計算數據中心合理布局，避免重復建設和不當投資。二是推動技術創新、完善標準體系。三是培育新興業態、普及應用服務。以應用創新為突破口，以點帶面推動云計算的普及和發展。 四是推進網絡建設，強化基礎支撐。寬帶中國2013專項行動在年初已經正式啟動，網絡能力的持續提升，將為云計算發展提供更強大的網絡基礎支撐。五是加強行業監管，規范市場競爭。將對云計算服務提供商的安全資質、信用水平等方面加強監管，遏制不正當競爭行為，促使企業提升安全水平、誠信水平和服務質量，加強對個人隱私和網絡信息安全的保護。

我國云計算服務規模差距仍較大

工信部電信研究院副院長劉多在峰會上介紹，我國公共云服務規模與發達市場相比仍存在較大差距，全球公共云服務仍未到“全面爆發”之時。據Gartner預測，2012年全球云計算市場規模達到1072億美元，其中IaaS/PaaS/SaaS市場規模為222.7億美元；2011年全球IT市場規模為3.67萬億美元。 全球云服務市場仍很不均衡，市場主要集中在歐美日等發達國家和地區，其中美國占60%。我國市場規模絕對值較小，2012年國內公共云服務市場規模（僅包括公共IaaS/PaaS/SaaS服務），約35億元人民幣，我國公共云服務市場僅為日本的五分之一，美國的三十分之一，尚不及亞馬遜一家企業云計算營業額的三分之一。

但我國公共云服務企業群體已初步形成。SaaS領域服務商主要是企業級軟件服務，平臺規模普遍不大，但營收較好；IaaS領域形成“兩大+眾小”格局。PaaS領域以大型互聯網企業為主，盈利模式尚未形成。此外，國際云計算服務企業開始進入中國。2012年年底，微軟宣布與世紀互聯合作在上海建立數據中心，并在國內提供office 365和Azure服務。劉多表示，國際巨頭的進入可以促進國內云服務領域的競爭，提高市場整體水平，給中國云服務行業帶來“鯰魚效應”，并促進政府相關法律、政策的完善。

北京郵電大學網絡技術研究院教授朱其亮則認為，縱觀全球信息通信產業，云計算的國際發展已經進入了一個相對理性的實施階段。在Saas層、Paas層、Iaas層三種商業模式方面取得了實實在在的成果，這不僅節省了大量的IT資源，提高了IT資源的利用率，而且為信息通信企業特別是中小企業的信息化，節省了大量的成本。同時由于云計算國際規范的不斷發展和細化，推動了以全球構建，以云計算服務為核心的生態系統的形成。而我國云計算還處在起步階段，實施中也暴露出某些盲目性，因此迎接和探索云計算的實施策略，既要有國際和國內的視野，又需要理性的思考和務實的策略，包括通過云計算推動信息通信產業的轉型；強化云計算的高投資回報；跟蹤國內國際的規范，強化云計算整體規劃；積極而謹慎地制定云計算的架構和路線；落實云計算的實施準備。

電信運營商在云計算領域大有可為

作為云計算的基礎設施，電信運營商始終在密切關注、大力推動云計算的發展，已經成為我國云計算產業的重要推動力量。2012年5月，中國電信成立了云計算公司，向社會提供云主機、云存儲等服務；2012年年底，中國聯通也開始籌備成立云計算公司。在峰會上，來自三大運營商的專家學者還就電信運營商如何研究、參與云計算發表了看法。 中國移動通信集團設計院副院長張同須就運營商IT支撐系統的云化進行了闡述。他認為，運營商IT支撐系統能夠打破孤島，實現資源共享動態調整，從而提高資源的利用率，降低建設成本；能夠提高運維效率，降低運維成本；而且能夠建立新的資源規劃使用模式，提高部署的敏捷性，提高可擴展能力，從而增強業務的快速響應能力。支撐系統的云化，還是現在的運營商應對競爭，創新發展的技術和管理變革的一種方式。

中國電信股份有限公司北京研究院總工程師趙慧玲介紹了國際電聯關于云計算標準制定的最新進展。她認為，中國電信在云計算研發領域的關注點，一是整個平臺，也就是云計算的整體框架結構；二是大數據的應用服務；三是網絡服務SDN是未來發展熱點，具體體現在IDC云數據中心的建設發展。

中國聯通研究院副院長童曉渝在峰會上重點關注了運營商對大數據的應用和處理。他認為，運營商在服務當中，蘊含著大量的數據資源，有感知的能力，在運營商服務的過程中，尤其是用戶的身份識別、終端識別、業務識別、位置識別、關系識別、消費能力和信用識別等特征是有價值的，在這個基礎上運營商應該向數據資產運營轉型，通過挖掘整合形成數據資產，并構建面向大數據服務的開放平臺，向第三方開放共享，交叉使用形成有價值的商業資產和變現能力。

在此基礎上，運營商要向流量產品進行轉型，通過相關網源的數據感知，按照用戶的簽約屬性、業務內容、帶寬需求、通道資源，實施定制靈活的、多層次的，提供差異化的寬帶接入和定價能力，這才是流量經營。而要向數據資產和流量產品轉型，就要構建一個智能樸實的模型，這個模型就是大數據。通過大數據來實現對網絡的智能監控、經營的智能監控以及應用的敏捷開發，最后形成智慧型的管理、智慧型的營銷和智慧型的服務。

（來源：人民郵電報）