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近日，國務院印發了《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》（簡稱《發展戰略及行動計劃》）。國家發改委有關負責人2月16日接受記者采訪時指出，這是我國首部國家級循環經濟發展戰略及專項規劃，提出了“十二五”及今后一段時期我國循環經濟發展的總體要求、主要任務和保障措施。其中包括到“十二五”末資源產出率提高15%、資源循環利用產業總產值達到1.8萬億元等18項主要目標。

該負責人介紹說，《發展戰略及行動計劃》提出了4項重點任務，即構建循環型工業體系、構建循環型農業體系、構建循環型服務業體系、推進社會層面循環經濟發展。

據介紹，《發展戰略及行動計劃》針對循環經濟發展的重點、難點、熱點，在思路、內容、體例、機制上有很多創新點。比如，針對資源利用效率不高，再生資源水平低的“只循環不經濟”以及個別“二次污染”、再生產品質量安全、“地溝油”回餐桌等問題，提出了“高效利用，安全循環”的基本原則；針對十八大“培育生態文化”和“建立覆蓋全社會的資源循環利用體系”的要求，提出鼓勵開展循環文化創意活動，實施大循環戰略，推進行業間、產業間、生產與生活系統、國內外資源循環利用的循環鏈接等措施；針對社會中存在的鋪張浪費行為，明確提出要推行綠色消費，開展“反食品浪費行動”，推動餐飲企業、機關和企事業單位食堂、公務宴請、家庭等各方面節約糧食。

《發展戰略及行動計劃》還提出了8個方面的保障措施。既包括完善產業、投資、價格和收費、財政、稅收、金融等循環經濟政策，也包括健全法規標準，研究制定限制商品過度包裝條例、循環經濟發展專項資金管理辦法、汽車零部件再制造管理辦法等，建立健全循環經濟相關標準和計量檢測體系等。“強化循環經濟技術和服務支撐，加快共性關鍵技術開發，加大技術裝備產業化示范，加快先進適用技術推廣應用，健全循環經濟服務體系”也是其中一項重要措施。

（來源：科技日報）