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中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“中關村示范區(qū)”）優(yōu)化空間布局的大幕正式開啟。上周，中關村科技園區(qū)管委會與房山區(qū)人民政府正式簽訂了共建《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)房山園》的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，“中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)北京高端制造業(yè)基地”正式掛牌，成為了今年首個掛牌的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。記者注意到，中關村示范區(qū)空間規(guī)模和布局的調(diào)整，不是簡單的量變，而是質(zhì)變。納入中關村示范區(qū)，為首都更多區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展裝上了新引擎，將加速區(qū)域整體經(jīng)濟與社會建設的優(yōu)化和發(fā)展。

各類創(chuàng)新要素將集聚“北高”

在總面積15.73平方公里的房山園中，北京高端制造業(yè)基地作為集“研發(fā)、生產(chǎn)、服務”于一體的實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，今后將充分利用中關村示范區(qū)在政策、資金、技術、人才和服務等方面的優(yōu)勢，從而邁上創(chuàng)新驅(qū)動的新臺階。

北京高端制造業(yè)基地管委會主任周文海接受采訪時表示，加入中關村示范區(qū)，對于北京高端制造業(yè)基地來說是一次千載難逢的發(fā)展機遇，基地將聚集人才、技術、資本、政策、土地等各類創(chuàng)新資源，為入駐企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展平臺。

周文海告訴記者，今后，北京高端制造業(yè)基地將同時享受中關村科技園“1+6”系列先行先試政策，深化股權激勵、科技成果處置權和收益權、科研項目經(jīng)費管理、高新技術企業(yè)認定、工商管理、社會組織管理等改革試點，也能夠切實發(fā)揮政策的最大效應。

據(jù)介紹，下一步北京高端制造業(yè)基地在與中關村管委會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的基礎上，將建立健全基地與中關村管委會多渠道合作機制。建立科技成果轉化流通機制，通過建設標準化廠房、研究成果孵化基地、推廣利用研發(fā)中心等有針對性地承接科研成果轉化工作；建立與中關村管委會的人才流動機制，吸引中關村分流人才，到基地企業(yè)工作；通過與中關村管委會建立流通機制，積極推進全球資源“高端鏈接”和“走出去”戰(zhàn)略，提高企業(yè)對國內(nèi)外創(chuàng)新資源的整合利用能力，大幅提升企業(yè)國際競爭力，并吸引國際先進項目入駐基地。

明年內(nèi)“北高”6個項目達產(chǎn)

記者了解到，已走過兩年創(chuàng)新之路的北京高端制造業(yè)基地，位于房山區(qū)竇店鎮(zhèn)中部，于2011年7月21日成立，是本市惟一一個市級高端制造業(yè)基地，起步區(qū)規(guī)劃面積5.85平方公里，核心區(qū)12平方公里，擴展區(qū)30平方公里，是北京市南部高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的重要組成部分。

據(jù)統(tǒng)計，目前北京高端制造業(yè)基地已聚集了一批在國內(nèi)外具有影響力和產(chǎn)業(yè)帶動力的規(guī)模企業(yè)，打造了一批具有自主知識產(chǎn)權的知名品牌。

長安汽車、京西重工減震器以及國能電力三維鋰電池等項目建成投產(chǎn)；北車軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園、北控綠色科技產(chǎn)業(yè)園、金朋達無人機等6個在建項目預計年內(nèi)至2014年初將陸續(xù)建成投產(chǎn)；此外，還有一批園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)和裝備制造領域的優(yōu)質(zhì)項目已經(jīng)達成初步合作意向，項目落地細節(jié)的商務談判正在同步推進。

據(jù)統(tǒng)計，北京高端制造業(yè)基地投產(chǎn)、在建、簽約和在談項目約60個，2012年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資22.13億元，3家投產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值約8億元，解決就業(yè)1800多人。

預計“十二五”末，北京高端制造業(yè)基地年產(chǎn)值達500億元，解決就業(yè)約2萬人；到2020年，預計產(chǎn)值達2000億元，直接和間接創(chuàng)造就業(yè)崗位10萬個。

從電子一條街到創(chuàng)新示范區(qū)

記者了解到，中關村示范區(qū)經(jīng)過20多年的發(fā)展，從“電子一條街”起步，經(jīng)歷了“北京市新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)”、“中關村科技園區(qū)”、“中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”三個重要發(fā)展階段，已經(jīng)成為全國最重要的科技創(chuàng)新區(qū)域。

2009年以來，國務院批復的各項政策措施得到有效落實，“1+6”先行先試改革試點加快推進，中關村示范區(qū)深入推動科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加快聚集，科技創(chuàng)新能力不斷提高，企業(yè)進一步做大做強，科技金融創(chuàng)新深入推進，示范引領作用進一步增強。

中關村示范區(qū)已經(jīng)成為世界上科教智力和人才資源最為密集的地區(qū)，對于我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展具有不可替代的作用，是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地、制高點和重要依托。對首都科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設等方面起到了重大推動作用，成為首都經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

在新的歷史時期，國務院先后批復同意中關村建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，要求中關村以科學發(fā)展觀為指導，發(fā)展創(chuàng)新資源優(yōu)勢，加快改革與發(fā)展，努力培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領軍人才，著力研發(fā)和轉化國際領先的科技成果，做強做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，全面提高中關村科技園區(qū)自主創(chuàng)新和輻射帶動能力，推動中關村科技園區(qū)的科技發(fā)展和創(chuàng)新在本世紀前20年再上一個新臺階，使中關村科技園區(qū)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

空間優(yōu)化調(diào)整實質(zhì)是優(yōu)化布局

2012年10月13日，國務院同意對中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間規(guī)模和布局的批復，示范區(qū)面積從233平方公里調(diào)整為488平方公里，涉及北京市所有區(qū)縣。

房山、門頭溝、懷柔、平谷、密云、順義和延慶7個遠郊區(qū)縣首次擁有了中關村園區(qū)，享受中關村各項優(yōu)惠政策和配套政策措施。

“這次中關村空間布局優(yōu)化調(diào)整，并不僅僅在于示范區(qū)空間數(shù)量的增加，其實質(zhì)是布局上的優(yōu)化。”中關村科技園區(qū)管委會副主任宣鴻表示，房山園的北京高端制造業(yè)基地率先掛牌，標志著園區(qū)優(yōu)化空間布局工作實質(zhì)性的開始。

多年發(fā)展過程中形成的一套完整的制度體系，將覆蓋到北京房山區(qū)，一方面園區(qū)核心區(qū)的高端科技成果資源轉化有了更大的發(fā)展空間，此舉將改變西部地區(qū)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。另一方面，人才、金融、服務等高端要素也會聚集到房山的高端制造業(yè)新區(qū)里來，這必然會促進區(qū)域整體經(jīng)濟和社會建設的優(yōu)化和發(fā)展。

據(jù)介紹，空間規(guī)模和布局調(diào)整后，中關村示范區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展布局將顯著優(yōu)化。到2020年，中關村示范區(qū)將基本形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為主要形態(tài)，以“兩城兩帶”為重點，各分園之間分工明確、布局合理、相互聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)多園”發(fā)展格局。

（來源：北京商報）