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昨天文資辦主任周茂非在接受采訪時表示，今年北京將力推七項舉措，保障首都文創產業健康良性發展，特別是文化發展專項資金，將明確地投向五大領域。 　　

對于如何發揮全國文化中心示范作用，加快先進文化之都建設，政府工作報告中在四個方面進行了系統的梳理。首先是加強社會主義核心價值體系建設；其次是推進重點文化惠民工程；第三是增強文化創意產業的競爭力；第四是大力傳承優秀傳統文化。 　　

周茂非透露，為了更好地將政府工作報告的部署落到實處，今年全市將推出七大舉措助推文創產業發展，包括：建立統貸平臺，首期統籌5000萬元，兩家銀行給予平臺20億元的授信額度，專項解決中小文化企業尤其是處于發展期的文化企業融資難問題；文資辦將成立一家擔保公司，利用擔保公司為文創企業融資進行擔保；近期要統籌發起設立北京市文化創意產業投資基金，首期規模100億元，初步的考慮是政府拿出10億元的政府引導基金（母基金），再吸引社會資本；近期將成立兩家小額貸款公司；文資辦將推動北京文化投資發展集團成立；文資辦將推動組建文創國際集團； 對優質企業提供并購貸款。 　　

對于如何統籌用好100億元的文化發展專項資金，引導帶動社會資本投資文創產業，周茂非主任透露，專項資金將重點投向五大方面：一是用于文化事業和公益性文化服務。二是用于解決掣肘文化產業發展的投融資渠道不暢問題。三是用于推進文化事業單位轉企改制。“比方說河北梆子、曲劇、中國評劇院，在改制過程中，分別給這三家企業注資5000萬，用于企業發展”。四是培育文化骨干企業和文化航母，比如為了增加北京演藝集團的實力，增加資本金。為了建立文化投融資體系，要組建北京文化投資發展集團。五是用于打造文化精品和大項目。比如為了實施文化走出去，組建文創國際集團，重點實施文化創意產業和產品走出去工程。 　　

“不能用搞高科技園區的思路發展文創” 　　

對話人：北京市文化創意產業促進中心主任梅松 　　

在今年的政府工作報告中，充分發揮全國文化中心示范作用，加快社會主義先進文化之都建設被列為今年著力抓好的七項工作之一。其中增強文化創意產業競爭力是文化工作的重要組成部分。北京市文化創意產業促進中心主任梅松在兩會期間接受了本報記者的專訪，在總結北京經驗的同時，也回應了諸如去年北京100億文化創新基金的具體去處、文化創意產業園如何避免成為文化地產、各區縣都在爭先建設“劇場群”會不會出現重復建設等各界關注的問題。 　　

“北京文創產業產值將超過金融業” 　　

目前世界上發達國家的文創產業這一經濟類型占GDP比重也就是10%左右。2020年北京這一比例將達到18%, 那時文化創意產業將超過金融業，成為北京第一大產業。

記者：去年北京文創產業實現多少收入？占GDP的比重是多大？ 　　

梅松：2012年文創產業總收入突破1萬億，增加值突破2000億，占GDP的比重超過12%，增速達到兩位數。從比重來說，到2015年，文化創意產業增加值占全市地區生產總值的比重力爭達到15%,2020年達到18%。 　　

記者：18%是一個什么樣的概念？ 　　

梅松：這個比例是非常高的。目前世界上發達國家的這一經濟類型占GDP比重也就是10%左右。如果到了18%,我估計文化創意產業將超過金融業，成為北京第一大產業。記者：去年為了實現增長目標，北京都做了哪些工作？ 　　

梅松：第一是經濟總量的提升；第二是整個文化創意產業體系的提升，盡量把產業鏈條拉長，形成產業集聚；第三是文化和科技融合的提升；第四是文化市場、消費的提升；第五是企業競爭力的提升，文化企業我們現在航母有了，還得有小舢板，90%是中小企業，他們的原創力最強；第六，要走出去；第七，文化創意產業集聚區也要提升，往功能區提升，打破區域界線，讓產業按照它的規律集聚整合。 　　

記者：在政策方面對文創產業有何傾斜？ 　　

梅松：政策方面，我們提出“1+X”政策，1是大政策，X是各行業細分政策。去年已經出臺和今年正在制定的政策有10套，按照行業細分，推動產業的融合和產業創新。例如我們出臺了文化金融創新的政策；文化和科技與文化和旅游融合的政策；工商政策降低了登記的門檻，結合了文化創意企業的特點，規模沒那么大，注冊資金沒那么多。文化金融的政策出臺了半年，金融進一步支持文化發展提出了9個創新，這在全國是沒有的。資金現在在北京不是瓶頸，去年中直商業銀行給文化產業貸款590億，增長了30%多，是增長最大的一塊。 　　

“目前的競爭是內有追兵外有來敵” 　　

怎樣達到政府工作報告中“發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展”的要求，滿足老百姓對它的期待，我們感到有壓力，但是重擔在前，我們不能不挑。 　　

記者：北京下一步發展面臨哪些挑戰？ 　　

梅松：雖然北京是全國文化的中心，有它獨有的優勢，但是我們感到上海、廣東、浙江、江蘇、山東發展勢頭很猛，競爭力是很強的。首先是政策的競爭，例如外地土地空間大，用地成本比較低，他們搞的文化園區，北京搞不了。因此，現在很多企業流動到外面登記，因為在北京拿不到稅收的優惠。 　　

第二，在國際方面，全世界都有文化產業，比如說美國大片，去年進口分賬片配額上增加了14部，在這種情況下中國電影也要迎接挑戰，《泰囧》票房沒有超過《阿凡達》，但觀影人次已經超過了。目前我們面臨的競爭是內有追兵外有來敵。

第三，我們的管理體系還不適應發展的要求。文化有它自己的特點，北京以前都當領頭羊，但是現在文化產業發展方興未艾，怎樣達到政府工作報告中“發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展”的要求，滿足老百姓對它的期待，我們感到有壓力，但是重擔在前，我們不能不挑。 　　

“100億中近60億用于文化事業” 　　

北京從來不搞幾百畝、幾千畝地的那種文化園區，那是不靠譜的，工業是筑巢引鳳，文化產業是引鳳筑巢。 　　

記者：去年100億文化專項資金都是如何使用的？今年依然還是100個億嗎？ 　　

梅松：100億中有將近60億用于文化事業發展，一些已有的經常性項目要開支，比如說文化惠民，低票價啊，公共文化服務啊，北京推出看戲、電影低票價，錢都是從這里開支的。將近40億的產業資金主要用于支持企業發展。還有一個部分以政府股權投資的形式，采取設立文化產業基金的形式，和金融部門合作，把這塊資金放大，市場化運作。今年的專項資金還是100個億。 　　

記者：這幾年，文化創業產業園區面臨很大的質疑，很多人認為這是一種變相圈地的行為。 　　

梅松：北京從來不叫文化園區，北京一開始叫文化創意產業集聚區。園區的概念是，把企業引進來，這是搞高科技工業的思路，不是搞文化的思路。所以，北京首先強調的是集聚，分為四類，首先是人才集聚形成的，比如798，集聚了1000多個畫家，宋莊，5000多個畫家。其次是產業集聚。本來這幾個企業已經扎堆形成規模效益，我們就認定為集聚區，比如雍和園，它已經集聚了200家很有特點的企業。第三是老廠房改造，比如751、768、首鋼，然后吸引工作室和企業入駐。第四則是規劃新建的，比如懷柔的影視基地。北京從來不搞幾百畝、幾千畝地的那種文化園區，那是不靠譜的，工業是筑巢引鳳，文化產業是引鳳筑巢，是有了鳳，才有巢，文化是靠人氣聚集的。我們要警惕文化產業變成文化地產。

（來源：北京青年報）