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一張全新的中關村示范區發展藍圖已繪制完成，“一區多園”的發展格局為北京各個區域的發展注入了新活力。

國務院近日批復同意了中關村示范區空間規模和布局調整的方案。根據批復，中關村示范區現有的一區十園調整至一區十六園，面積從233平方公里調整為488平方公里，房山、門頭溝、懷柔、平谷、密云、順義和延慶7個遠郊區縣首次擁有了中關村園區，全市約70%的產業用地可享受中關村示范區的相關政策支持。

根據規劃，到2020年，中關村將建設成為具有全球影響力的科技創新中心。此次空間規模布局的調整，將加速中關村示范區實現創新發展布局顯著優化、創新驅動能力顯著提升、創新示范效應顯著增強的三大發展目標。

未來重點發展八大產業

據了解，中關村原有的一區十園為海淀園、豐臺園、昌平園、電子城（朝陽區）、亦莊園、德勝園（西城區）、雍和園（東城區）、石景山園、通州園、大興生物醫藥基地，擴大至一區十六園后為海淀園、昌平園、順義園、大興-亦莊園、房山園、通州園、東城園、西城園、朝陽園、豐臺園、石景山園、門頭溝園、平谷園、懷柔園、密云園和延慶園。擴充后，中關村示范區面積由原來的232.52平方公里增加至488平方公里。

經過此番調整后，在空間上，中關村示范區原有10個園區面積較之前都有所擴大。還新增了房山、門頭溝、懷柔、平谷、密云、順義和延慶7個遠郊區縣的園區。這7個遠郊區縣的園區雖然是首次納入到中關村示范區的范疇，但此前都有經濟技術開發區的基礎。比如懷柔園是在已有20年歷史的雁棲經濟開發區的基礎上建立的，而門頭溝園是在1992年成立的石龍經濟開發區的基礎上建立的。

此次調整后，中關村將重點發展“兩城兩帶”，也就是集中力量打造中關村科學城和未來科學城，加快建設北部研發服務和高技術產業聚集區、南部高技術制造業和戰略性新興產業聚集區，成為首都創新發展的戰略高地和具有核心競爭力的品牌區域。

未來10年，中關村示范區將統籌整合首都人才、資金、技術等各方面的創新要素，重點支持發展電子信息、生物、新能源和節能環保、新能源汽車、新材料、制造裝備、航空航天、文化創意八大產業，形成優勢互補、分工協作的產業空間格局。

科技園將成區域經濟增長極

成立于2006年的中關村石景山園將從3.45平方公里擴至13平方公里。中關村科技園石景山園區管委會副主任于海春表示，此次擴園納入占地8.63平方公里的首鋼主廠區，其他為長安街沿線產業用地，包括鍋爐廠附近、萬商商務區等。

園區內的企業將享受所有在中關村實行的稅收、財政、土地、知識產權保護等優惠政策，還能享受園區內系列鼓勵政策。此次調整，必然帶動整個石景山區經濟的快速發展。

懷柔園管委會主任周福樞告訴記者，“為更好地對接中關村擴區，我們已先期完成了管理體制改革，將原來‘一套班子、兩塊牌子’的雁棲開發區管委會和開發公司政企分開。管委會今后作為政府的派駐機構，將強化規劃、對企業的服務和指導功能，開發公司則負責招商、征地和開發等前端和中端業務”。

這次中關村示范區進行空間規模和布局調整，懷柔有7.11平方公里納入園區，讓懷柔區搭上了發展的快車道。周福樞認為，中關村的示范、輻射、帶動作用，將加速園區的快速成長。也將加快園區的產業結構調整，推動園區產業結構由都市產業向科技產業轉移。

各園區將實現差異化發展

為貫徹落實國務院的批復，北京市委、市政府發布了一個實施意見，提出要加強產業規劃布局調控，各分園新占用土地資源的項目，在中關村創新平臺聯合審核。該平臺由19個中央有關部門和北京市共同組建。

經過多年的發展，中關村原有各分園取得了巨大的進步，但也存在產業特色不鮮明的情況。由于產業特色不夠鮮明，產業難以實現規�；�發展。為此，實施意見指出，要落實示范區優化產業布局指導意見，明確各分園產業功能定位，制定產業布局指導目錄，建立以技術創新性強、產出效益明顯、產業聚集度高、生態效益好為主要目標的項目準入標準和退出機制。

中關村管委會相關負責人表示，今后中關村各分園都會有一個主導產業目錄，每一個分園約有3個主導產業，并依照這個目錄引進項目。同時各分園新占用土地資源的項目，將由中關村創新平臺聯合審核。對于審核通過的項目，納入綠色通道，由中關村創新平臺協調市區相關部門加快辦理手續；對于審核未通過的項目，不予辦理手續。

政策輻射全市70%產業用地

“此次空間規模的調整，絕不僅僅是面積的簡單擴大�！敝嘘P村管委會委員李翔說，中關村示范區原有的一些不適合高新技術發展的區域此次被調整出去，新納入了一些適合高新技術產業發展的區域。調整后，北京市約70%的產業用地可享受示范區的相關政策支持。

此次調整重點是對存量土地和空間資源的政策覆蓋，將原國家和市級開發區、高端產業功能區、科教資源密集區、高新技術產業聚集區、文化創意產業聚集區、老工業基地改造等符合整合研發和高新技術產業資源要求的區域，納入示范區范圍，為示范區進一步支持創新創業活動、深入實施戰略性新興產業引領工程提供了空間支持。

李翔說，把北京郊區縣的產業發展空間納入中關村示范區政策覆蓋范圍，有利于充分利用中關村示范區的政策和標準體系，促進原有開發區的產業結構優化升級，加快形成有機的產業梯次布局，進一步發揮中關村示范區推進京津冀區域經濟一體化發展，打造首都經濟圈的龍頭帶動作用。

（來源：北京商報）